上海工會發(fā)“兩書”促企業(yè)職代會建制

記者日前從上海市總工會獲悉，今年以來，上海各級工會充分運用《整改意見書》和《處理意見書》等手段，大力推進企業(yè)建立職代會制度。截至目前，共對79家企業(yè)發(fā)出“口頭兩書”，對36家企業(yè)開具書面《整改意見書》，逾9成以上問題企業(yè)聞過即改。

去年，黃埔、閔行兩區(qū)聯(lián)合對上海城北電子有限公司開出“兩書”，并將其企業(yè)法人信息納入市公共信用信息平臺，取得了良好的警示效應。今年以來，上海各級工會繼續(xù)加大工作推進力度，通過先對符合建制條件而久拖不建職代會制度的企業(yè)發(fā)放“口頭兩書”，視整改情況再發(fā)出書面“兩書”進一步督促整改的方式，推動一批老大難企業(yè)建立職代會制度。

據(jù)介紹，在收到“口頭兩書”的79家企業(yè)中，除1家國企外，其余為外資或民營企業(yè)。上海市總工會共向7家企業(yè)開出“兩書”，在相關產(chǎn)業(yè)工會協(xié)同工作下，到目前已有5家有影響力的外資企業(yè)規(guī)范建制、或拿出了建制時間表，年內將完成建制目標；各區(qū)縣督促整改的72家外資、民營企業(yè)，有38家企業(yè)即知即改，近20家企業(yè)已經(jīng)建制，其余企業(yè)也已進入職代會籌備階段。

在被開出《整改意見書》的36家企業(yè)中，15%的單位雖然之前已經(jīng)建制，但長期不運作，收到《整改意見書》后，有68%的企業(yè)已經(jīng)規(guī)范運作職代會，還有26%的企業(yè)正在著手各項籌備工作。只有兩家企業(yè)還處在觀望狀態(tài)，上級工會表示將視情況采取下一步措施。

在工作推進中，上海各級工會將“兩書”工作與上海市總群體性勞動糾紛預警平臺掛鉤，對已經(jīng)發(fā)生群體性事件的亮燈企業(yè)，在幫助企業(yè)和職工有序化解糾紛之后，立即運用“兩書”督促企業(yè)在規(guī)定時間內完成職代會建制和運作，從而使職工利益訴求和各類勞動關系矛盾能夠通過職代會制度平臺得到解決。

上海工會還注重對已建制但不運作的“僵尸職代會”進行規(guī)范，一方面通過創(chuàng)制《建制函》、《承諾表》、《督促檢查情況報告書》等前置程序，引導問題企業(yè)自行整改建制；另一方面，強化分類指導力度，通過職代會提案和合理化建議等工作，促進企業(yè)職代會在建制和作用發(fā)揮等方面有所起色。

上海市總工會相關負責人表示，將繼續(xù)借助市人大對《上海市職工代表大會條例》執(zhí)法檢查的契機，整合各方力量，將推動“兩書”工作成為新常態(tài)。據(jù)悉，市總已著手建立市區(qū)（產(chǎn)業(yè)）兩級層面的職代會制度建設專家指導團隊，制定相關工作職責，給予相應財力支持，加大對基層單位和問題企業(yè)的指導服務。（記者錢培堅 通訊員莊若冰）