“惠工貸”助返鄉(xiāng)農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)當(dāng)老板

貴州省總工會(huì)在今年的一項(xiàng)關(guān)于返鄉(xiāng)農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)就業(yè)情況的調(diào)研中發(fā)現(xiàn)，貸款難，正成為他們創(chuàng)業(yè)路上的“攔路虎”。對(duì)此，省總與相關(guān)金融機(jī)構(gòu)有針對(duì)性地聯(lián)合推出返鄉(xiāng)農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)金融服務(wù)產(chǎn)品——“惠工貸”，讓貸款不再阻攔創(chuàng)業(yè)夢(mèng)。

創(chuàng)業(yè)遇到“錢(qián)荒”

在離開(kāi)打工多年的浙江后，貴州羅甸縣農(nóng)民工田進(jìn)的創(chuàng)業(yè)路并不如他想像的那樣順暢。

2008年，田進(jìn)在浙江開(kāi)辦了一個(gè)齒輪加工廠，幾年下來(lái)，虧損20多萬(wàn)元。無(wú)奈之下，他將設(shè)備轉(zhuǎn)賣(mài)后返回故鄉(xiāng)。

回家做什么？家里農(nóng)田多年無(wú)償拿給別人種，他已無(wú)心再干農(nóng)活。當(dāng)?shù)氐摹安ㄛ示啤边h(yuǎn)近聞名，田進(jìn)很想依靠這個(gè)資源建個(gè)酒廠�！皬木频拈_(kāi)發(fā)、質(zhì)量、包裝到銷(xiāo)售網(wǎng)點(diǎn)建設(shè)等方面，甚至公司管理，每個(gè)環(huán)節(jié)我都想好了�！�

很快，一棟3層樓高的酒廠也告竣工�？煞拷ê昧�，手上的錢(qián)也花光了，四處想辦法貸款，卻沒(méi)人肯貸給他。“其實(shí)，我只再需要10萬(wàn)元就能把酒廠建起來(lái)�！薄耙环皱X(qián)難倒英雄漢”。如今，田進(jìn)放棄了創(chuàng)業(yè)夢(mèng)想，開(kāi)始和朋友一起做點(diǎn)小生意。

田進(jìn)企業(yè)缺資金的例子并不是個(gè)案。貴州省總調(diào)研顯示，受訪的1300余名農(nóng)民工中，有近八成返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)農(nóng)民工認(rèn)為當(dāng)前面臨的突出困難就是缺資金。

《工人日?qǐng)?bào)》記者了解到，造成這一現(xiàn)象的原因是，當(dāng)前我國(guó)西部縣域及鄉(xiāng)鎮(zhèn)金融機(jī)構(gòu)主要是以農(nóng)信社和郵政儲(chǔ)蓄銀行為主，農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)貸款選擇面非常狹窄。一些地方農(nóng)信社的貸款利息高，農(nóng)民工還款壓力和風(fēng)險(xiǎn)過(guò)大。此外，銀行貸款主要以擔(dān)保抵押為主，而農(nóng)民大多缺乏抵押品，不符合銀行貸款條件。

工會(huì)瞄準(zhǔn)“痛點(diǎn)”

對(duì)此，今年6月，貴州省總與省農(nóng)信社聯(lián)合啟動(dòng)了“惠工貸”返鄉(xiāng)農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)援助行動(dòng)，在今年內(nèi)共計(jì)投入經(jīng)費(fèi)600萬(wàn)元，作為貸款貼息資金，重點(diǎn)扶持100戶(hù)返鄉(xiāng)農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)示范企業(yè)。

“幫扶返鄉(xiāng)農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)，工會(huì)有獨(dú)到的優(yōu)勢(shì)。貴州的基層工會(huì)觸角已經(jīng)深入社區(qū)、街道及鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)，工會(huì)非常明白農(nóng)民工需要什么�！辟F州省總工會(huì)黨組書(shū)記、副主席楊興舉告訴記者，按照方案分工，省總負(fù)責(zé)貼息資金和幫扶企業(yè)篩選，省農(nóng)信社負(fù)責(zé)創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目評(píng)審、發(fā)放貸款及資金使用監(jiān)管。

據(jù)了解，“惠工貸”貼息資金由省、市（州）、縣（市、區(qū)）三級(jí)工會(huì)分別設(shè)立，按3∶2∶1比例共同承擔(dān)，即省總工會(huì)3萬(wàn)元，市（州）級(jí)工會(huì)2萬(wàn)元，縣（市、區(qū)）級(jí)工會(huì)1萬(wàn)元，貼息時(shí)間原則上不超過(guò)兩年。

據(jù)悉，貼息數(shù)額標(biāo)準(zhǔn)是根據(jù)當(dāng)前貴州返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)農(nóng)民工的主要?jiǎng)?chuàng)業(yè)模式量身定做的。在創(chuàng)業(yè)示范企業(yè)篩選上，各級(jí)工會(huì)還對(duì)推薦企業(yè)的發(fā)展前景、勞動(dòng)用工是否規(guī)范進(jìn)行評(píng)判，對(duì)于那些具有引領(lǐng)示范作用、符合貴州當(dāng)前發(fā)展實(shí)際的企業(yè)給予優(yōu)先考慮。在資金使用上出臺(tái)了嚴(yán)格的檢查制度，創(chuàng)業(yè)示范企業(yè)必須建立貼息資金使用臺(tái)賬，凡用作他途的，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)即取消貼息資格。

記者從貴陽(yáng)、遵義、銅仁等地獲悉，“惠工貸”推出一月有余，有的縣便出現(xiàn)幾十位創(chuàng)業(yè)者競(jìng)爭(zhēng)一個(gè)貸款名額的情況。目前，貴州省總初步確定近120份幫扶申請(qǐng)。

出實(shí)招辦實(shí)事

據(jù)介紹，不止省總，貴州各級(jí)工會(huì)針對(duì)解決返鄉(xiāng)農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)貸款難問(wèn)題也頻頻出招。

畢節(jié)市總工會(huì)推出返鄉(xiāng)農(nóng)民工困難職工扶持項(xiàng)目，已發(fā)放貼息貸款8000余萬(wàn)元，惠及農(nóng)民工企業(yè)50余家；貴陽(yáng)工會(huì)加大資金扶持和獎(jiǎng)勵(lì)力度，重點(diǎn)扶持1000戶(hù)小老板，每年獎(jiǎng)勵(lì)100名返鄉(xiāng)農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)帶頭人……

“‘惠工貸’讓我們的創(chuàng)業(yè)看到了希望。”返鄉(xiāng)已經(jīng)兩年的銅仁農(nóng)民企業(yè)家田周對(duì)《工人日?qǐng)?bào)》記者說(shuō)，“如果項(xiàng)目資金回籠快，可以適當(dāng)多貸款。但如果創(chuàng)業(yè)涉及農(nóng)業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)等資金回籠較慢的項(xiàng)目，還是穩(wěn)扎穩(wěn)打比較好�！�

貴州省互聯(lián)網(wǎng)金融研究中心副主任、小微聚投網(wǎng)貸平臺(tái)執(zhí)行董事黃興國(guó)認(rèn)為，解決返鄉(xiāng)農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)貸款難問(wèn)題，不僅考驗(yàn)各級(jí)地方政府和銀行的社會(huì)責(zé)任感，更考驗(yàn)其專(zhuān)業(yè)智慧。發(fā)揮好工會(huì)組織天然具有的網(wǎng)絡(luò)、資源優(yōu)勢(shì)，“惠工貸”項(xiàng)目運(yùn)作模式非常值得推廣，也值得其他社會(huì)團(tuán)體借鑒。

據(jù)了解，貴州工會(huì)將重點(diǎn)圍繞如何搞好經(jīng)營(yíng)管理、規(guī)避創(chuàng)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)等，對(duì)示范企業(yè)創(chuàng)辦者及員工，實(shí)行多方面培訓(xùn)援助，并積極為示范企業(yè)爭(zhēng)取招商引資、金融服務(wù)等方面的政策優(yōu)惠。

楊興舉表示，當(dāng)前，貴州籍農(nóng)民工大量返鄉(xiāng)，貴州工會(huì)將高度關(guān)注返鄉(xiāng)農(nóng)民工自身能力不足問(wèn)題，充分結(jié)合職工素質(zhì)提升工程，切實(shí)提高其創(chuàng)業(yè)就業(yè)能力。同時(shí)重點(diǎn)圍繞如何識(shí)別創(chuàng)業(yè)機(jī)會(huì)、如何開(kāi)辦創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目等內(nèi)容開(kāi)展培訓(xùn)。下一步，省總還將推動(dòng)各級(jí)工會(huì)整合相應(yīng)資源，拓展豐富金融服務(wù)內(nèi)容，扶持一批農(nóng)村電商項(xiàng)目落地。（記者 李 豐）