遼寧人大通過《條例》解決工資協(xié)商難題

不會(huì)談、不愿談、履約難等困擾企業(yè)工資集體協(xié)商的一系列問題，因?yàn)?月30日遼寧省人大常委會(huì)第二十次會(huì)議通過的《遼寧省企業(yè)工資集體協(xié)商條例》，有了解決辦法。據(jù)悉，這部地方立法將于2016年1月1日正式實(shí)施。

工資集體協(xié)商是保障企業(yè)和職工合法權(quán)益、維護(hù)勞動(dòng)關(guān)系和諧穩(wěn)定的重要手段。然而，在很多企業(yè)，尤其是民營(yíng)企業(yè)，往往存在著職工代表不會(huì)談、不敢談，企業(yè)主不愿談，集體合同履約難等諸多問題。遼寧省總工會(huì)民主管理部部長(zhǎng)楊克澤介紹說，該《條例》最大的特點(diǎn)是針對(duì)性強(qiáng)，對(duì)現(xiàn)行工資協(xié)商中存在的問題，都給出了相應(yīng)的解決辦法。

針對(duì)職工代表不會(huì)談、不敢談問題，《條例》第一章第七條、第二章第十一條都有明確規(guī)定。第七條規(guī)定指出，各級(jí)總工會(huì)、產(chǎn)業(yè)工會(huì)、行業(yè)工會(huì)可以參與、指導(dǎo)企業(yè)工會(huì)開展工資集體協(xié)商和簽訂工資專項(xiàng)集體合同；對(duì)于不敢談問題，第十一條規(guī)定，職工協(xié)商代表應(yīng)由企業(yè)工會(huì)組織職工競(jìng)選或者推選產(chǎn)生候選人，意在選出愿意和敢于為職工說話辦事的協(xié)商代表。

針對(duì)企業(yè)方不愿談或拖而不談問題，《條例》第一章第九條、第四章第二十七條、第二十八條都制定了有針對(duì)性的解決辦法。如第九條規(guī)定，省、市、縣政府將企業(yè)訂立、履行工資專項(xiàng)合同情況列入企業(yè)信用監(jiān)管體系。這一條明確告訴企業(yè)，不談或不履行工資專項(xiàng)合同，將列入信用監(jiān)管“黑名單”。第二十七條、第二十八條則在時(shí)間上進(jìn)行了限定，其中第二十八條規(guī)定，雙方協(xié)商代表就協(xié)商事項(xiàng)達(dá)成一致后七日內(nèi)，由企業(yè)方制作工資集體合同草案。企業(yè)應(yīng)當(dāng)于十日內(nèi)召開職工大會(huì)或者職工代表大會(huì)審議通過。

“履約難”是困擾工資協(xié)商的問題之一，《條例》第七章、第八章規(guī)定了強(qiáng)有力的制約措施。第七章第四十四條規(guī)定，企業(yè)工會(huì)或者職工協(xié)商代表應(yīng)當(dāng)監(jiān)督工資專項(xiàng)集體合同履行情況，發(fā)現(xiàn)問題，及時(shí)糾正。第四十五條規(guī)定，人力資源和社會(huì)保障主管部門、工會(huì)組織和企業(yè)代表組織應(yīng)當(dāng)對(duì)企業(yè)履行工資專項(xiàng)集體合同情況進(jìn)行檢查。

此外，根據(jù)《條例》規(guī)定，對(duì)無正當(dāng)理由拖延開展工資集體協(xié)商、提供虛假工資集體協(xié)商有關(guān)情況和資料、拒不履行工資專項(xiàng)集體合同、阻撓工會(huì)指導(dǎo)開展工資集體協(xié)商的，都將依法受到處罰。（顧威 記者劉旭）