廣深兩地試水行政管理“零收費(fèi)”

5月14日起，廣東對全省范圍內(nèi)所有企業(yè)免征32項(xiàng)中央設(shè)立和7項(xiàng)省設(shè)涉企行政事業(yè)性收費(fèi)。廣東省發(fā)改委同時透露，該省行政收費(fèi)改革將逐步實(shí)現(xiàn)“零收費(fèi)”，并初步?jīng)Q定在廣州經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)、深圳福田區(qū)的創(chuàng)業(yè)領(lǐng)域?qū)嵭行姓�管理“零收費(fèi)”的制度探索。

據(jù)悉，此次免征對象為全省范圍內(nèi)的所有企業(yè)，納入免征范圍的共39項(xiàng)中央和省設(shè)立的涉企行政事業(yè)性收費(fèi)項(xiàng)目。其中中央設(shè)立的行政事業(yè)性收費(fèi)項(xiàng)目32項(xiàng)，包括礦產(chǎn)資源補(bǔ)償費(fèi)、土地登記費(fèi)、征（土）地管理費(fèi)、檢驗(yàn)檢測費(fèi)等；省設(shè)立的行政事業(yè)性收費(fèi)項(xiàng)目7項(xiàng)，包括特種作業(yè)安全技術(shù)考試費(fèi)、IC卡道路運(yùn)輸電子證件工本費(fèi)、勞動合同文本費(fèi)、職業(yè)病診斷及鑒定費(fèi)等，省級財政還將新增安排資金18億元用于免征收費(fèi)后的保障支出。預(yù)計(jì)今年5至12月可為企業(yè)減負(fù)15億元，2015年起每年可為企業(yè)減負(fù)23億元。

據(jù)悉，2012年以來，廣東不斷加大減免涉企行政事業(yè)性收費(fèi)力度，先后出臺了25項(xiàng)取消、免征涉企行政事業(yè)性收費(fèi)政策。僅2013年就取消、免征和緩征行政事業(yè)性收費(fèi)121項(xiàng)，并降低了22項(xiàng)行政事業(yè)性收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，為企業(yè)減負(fù)超過70億元。

對廣東大幅減免各項(xiàng)行政管理收費(fèi)，東莞市薏莎實(shí)業(yè)有限公司總經(jīng)理吳應(yīng)鈿說，從這些免征的項(xiàng)目來看，為企業(yè)減負(fù)最大的體現(xiàn)并不是在直接的費(fèi)用上，而是人力資本的節(jié)約。“直接減免的費(fèi)用也許不高，但卻讓我們行政人員節(jié)省許多精力，辦事效率更高�！�

采訪中，大多數(shù)企業(yè)對此次的改革有著更多的期待�！笆裁磿r候才能實(shí)現(xiàn)‘零收費(fèi)’的目標(biāo)呢？時間表在哪里？” 深圳市三佳一科技有限公司負(fù)責(zé)人說。

不過，“零收費(fèi)”同樣讓部分企業(yè)存在擔(dān)憂。吳應(yīng)鈿說：“零收費(fèi)是否意味著對企業(yè)起約束性作用的收費(fèi)也將取消？這樣就有可能造成一些小企業(yè)不受約束而導(dǎo)致行業(yè)出現(xiàn)不良競爭的現(xiàn)象�！�

也有一些事業(yè)單位對取消行政收費(fèi)后，政府的補(bǔ)貼能否及時到位心存擔(dān)憂。廣東省職業(yè)病防治院一位不愿意透露姓名的負(fù)責(zé)人告訴記者，自2003年開始，職業(yè)病診斷費(fèi)每例1500元，職業(yè)病鑒定費(fèi)每例6800元，《職業(yè)病防治法》第54條規(guī)定，診斷鑒定費(fèi)共8300元由用人單位支付。而此次納入免征范圍的39項(xiàng)事業(yè)性收費(fèi)項(xiàng)目，該項(xiàng)目就屬其中。

“事實(shí)上，這1500元的診斷費(fèi)原本就不足以覆蓋我們的成本，因?yàn)橐淮卧\斷往往需要去現(xiàn)場調(diào)查等，有時來回就得花費(fèi)兩三天的時間�！边@位負(fù)責(zé)人坦言，“希望政府部門取消這些行政性收費(fèi)后，會給予相應(yīng)的財政補(bǔ)貼�！�

他同時也承認(rèn)，當(dāng)員工疑似患上職業(yè)病時，一般企業(yè)都會按法律規(guī)定支付診斷鑒定費(fèi)，否則安監(jiān)部門將對其進(jìn)行強(qiáng)制處罰，“診斷和鑒定一例職業(yè)病最高收費(fèi)1.5萬元。但也有個別員工自己墊付了診斷鑒定費(fèi)后，很難找企業(yè)要回這筆費(fèi)用�，F(xiàn)在取消該項(xiàng)收費(fèi)無疑對企業(yè)和員工都是利好消息�！�