“身”入基層辦實(shí)事 “心”入職工暖萬家

人民網(wǎng)北京8月6日電 “工會(huì)扶持我成為致富能手，我能夠致富，是組織上的功勞。所以，我有義務(wù)去幫助其他需要幫助的人。”提起工會(huì)的助困脫貧舉措，徐鐵柱感激地說。徐鐵柱是黑龍江伊春茂林河林場的下崗困難職工，在鐵力林業(yè)局工會(huì)的幫助下，身殘志堅(jiān)的他發(fā)展冷水養(yǎng)魚項(xiàng)目，工會(huì)為他設(shè)計(jì)發(fā)展規(guī)劃，提供2萬元啟動(dòng)資金，多次請(qǐng)專家進(jìn)行技術(shù)指導(dǎo)。在工會(huì)的長期幫助下，徐鐵柱的冷水魚養(yǎng)殖規(guī)模不斷發(fā)展，現(xiàn)已建成了一個(gè)具備孵化、放養(yǎng)、越冬能力的綜合養(yǎng)殖基地，年出產(chǎn)6萬斤鮮魚，并帶動(dòng)四方群眾養(yǎng)魚致富。

多種形式幫助困難職工創(chuàng)業(yè)脫貧只是全國各級(jí)工會(huì)為職工群眾做好事辦實(shí)事的一個(gè)縮影。2012年1月7日，中華全國總工會(huì)下發(fā)《關(guān)于開展“面對(duì)面、心貼心、實(shí)打?qū)嵎��?wù)職工在基層”活動(dòng)的意見》，正式啟動(dòng)以開展調(diào)查研究、宣傳政策法規(guī)、促進(jìn)企業(yè)發(fā)展、推動(dòng)解決困難、推進(jìn)重點(diǎn)工作為主要任務(wù)的服務(wù)職工活動(dòng)�；顒�(dòng)開展一年多來，工會(huì)干部走出機(jī)關(guān)、走出辦公室，深入廠礦企業(yè)、車間班組，始終把促進(jìn)企業(yè)發(fā)展、維護(hù)職工權(quán)益作為開展服務(wù)職工活動(dòng)的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，工作日志、民情日記本隨身攜帶，認(rèn)真傾聽職工所想所需所盼，實(shí)打?qū)嵉貫槁毠ず推髽I(yè)出實(shí)招、辦實(shí)事，使職工群眾真正感受到了工會(huì)組織是職工之家，工會(huì)干部是娘家人。

據(jù)對(duì)天津、山西、遼寧、吉林、江西、湖南、陜西、青海等8�。ㄊ校┑慕y(tǒng)計(jì)，各級(jí)工會(huì)自活動(dòng)開展以來共幫助基層和職工解決各類困難和問題95749件，平均每個(gè)省份做的好事實(shí)事超過11900件。

主動(dòng)回應(yīng)職工關(guān)切和期待，認(rèn)真聽取職工群眾意見，工會(huì)做好事辦實(shí)事更具實(shí)效

有的放矢地辦實(shí)事，有一個(gè)前提，那就是了解民意，真正了解群眾的所想所盼，在群眾的所思所盼中找到服務(wù)方向。與職工群眾需求的契合度高，是各地工會(huì)開展服務(wù)職工活動(dòng)，為職工群眾做好事辦實(shí)事過程中的一個(gè)突出特點(diǎn)。

服務(wù)職工活動(dòng)的首要任務(wù)是廣泛調(diào)查研究，工會(huì)系統(tǒng)上上下下都編印了調(diào)研方案、訪談提綱、宣傳手冊(cè)，為每名工會(huì)干部印制了工作日志和民情日志，確保每一個(gè)困難和問題都來自于工會(huì)干部深入基層、深入一線的走訪過程中，來自于與職工群眾的交流談心中，都是在服務(wù)職工活動(dòng)中走訪調(diào)研發(fā)現(xiàn)后、采取針對(duì)性措施解決的實(shí)際困難和突出問題。

服務(wù)職工活動(dòng)開展過程中，甘肅臨夏州總工會(huì)了解到甘肅惠達(dá)交通運(yùn)輸集團(tuán)有限公司部分退休職工在工資分配、住房補(bǔ)貼等方面有著強(qiáng)烈的利益訴求，很多是這個(gè)歷經(jīng)三輪改制企業(yè)的歷史遺留問題。臨夏州總工會(huì)深入企業(yè)職工，經(jīng)過7個(gè)多月的艱苦工作，協(xié)同該集團(tuán)公司工會(huì)，協(xié)調(diào)企業(yè)為退休職工發(fā)放慰問金532萬元，加上增繳的醫(yī)保金200多萬元，共計(jì)732萬多元，解決了退休職工的訴求，企業(yè)經(jīng)營保持了連續(xù)性和穩(wěn)定性，維護(hù)了企業(yè)穩(wěn)定、社會(huì)穩(wěn)定。

職工群眾受益多、受益實(shí)，才普遍稱贊工會(huì)做的事是雪中送炭。西藏農(nóng)牧區(qū)農(nóng)牧民平常的醫(yī)療條件有限，西藏自治區(qū)總工會(huì)把送醫(yī)送藥活動(dòng)作為服務(wù)職工活動(dòng)的重要載體和內(nèi)容，每年在夏季施工季節(jié)，組織大醫(yī)院醫(yī)療專家向奮戰(zhàn)在青藏鐵路、拉日鐵路、青藏聯(lián)網(wǎng)、旁多水利樞紐、藏木水利樞紐、青藏公路護(hù)路養(yǎng)護(hù)段等施工現(xiàn)場的一線職工、農(nóng)民工開展送醫(yī)送藥義診活動(dòng)�！肮�會(huì)組織把大醫(yī)院的醫(yī)療專家?guī)У轿覀兩磉叄�服�?wù)職工就應(yīng)該像這樣雪中送炭，工會(huì)組織不愧是職工之家，工會(huì)干部不愧是我們的娘家人�！币幻�青藏聯(lián)網(wǎng)職工如是評(píng)價(jià)。

為民踐諾重實(shí)效。“農(nóng)民工有困難找工會(huì)，工會(huì)是農(nóng)民工之家，農(nóng)民工是我們的兄弟姐妹”，這是工會(huì)向農(nóng)民工兄弟作出的莊嚴(yán)承諾。在服務(wù)職工活動(dòng)中，長春市總工會(huì)了解到，長春建工集團(tuán)建筑工地每年有近10萬農(nóng)民工，其中農(nóng)民工夫妻約占6%，總?cè)藬?shù)在6000人左右，“同勞動(dòng)但不能同生活”是這些農(nóng)民工夫妻最直接、最現(xiàn)實(shí)的問題。“白天夫妻同吃苦，晚上不能一塊住”、“想讓媳婦來團(tuán)圓，去住旅館太費(fèi)錢”，農(nóng)民工夫妻自編的順口溜表明了他們心中的酸楚。“創(chuàng)造條件，試點(diǎn)建立夫妻房”成為長春市總工會(huì)為特殊群體解決現(xiàn)實(shí)需求的突破口。經(jīng)過長春市總、長春建工集團(tuán)行政、工會(huì)等多方推動(dòng)，首批20套夫妻房已于今年5月建成并交付使用，圓了農(nóng)民工夫妻多年來“同勞動(dòng)同吃住”的夢想。

真正把職工群眾所思、所盼、所需的事和工會(huì)想干、能干、該干的事結(jié)合起來，工會(huì)組織做好事辦實(shí)事就更有實(shí)效，就會(huì)讓職工群眾切實(shí)感受到“工會(huì)組織就在身邊”，“加入工會(huì)就是不一樣”。

進(jìn)一步拓寬服務(wù)職工的途徑、豐富服務(wù)職工的內(nèi)容，把好事實(shí)事做到職工群眾心坎上

“以前沒活兒的時(shí)候只能在車?yán)镒�著，現(xiàn)在好了，我們也有地方放松身心了�！痹诒本�，只要向的士司機(jī)問起首都機(jī)場T3航站樓“的士職工之家”，總能聽到這樣的回答。

這是各地工會(huì)在服務(wù)職工活動(dòng)中創(chuàng)新服務(wù)、拓寬渠道，不斷創(chuàng)新工會(huì)服務(wù)體系的生動(dòng)寫照。于2012年12月4日揭牌啟用的“的士職工之家”，是北京市總工會(huì)在服務(wù)職工活動(dòng)調(diào)研后，投入50萬資金建設(shè)的多功能文化服務(wù)場所，司機(jī)們?cè)谶@里可以免費(fèi)上網(wǎng)、讀書看報(bào)，遇到勞動(dòng)糾紛等問題還可以得到免費(fèi)法律咨詢和法律援助。

T3航站樓“的士職工之家”建成以來，每天接待出租汽車司機(jī)200至300人，遇有法律咨詢服務(wù)日等人數(shù)要超過300人，共接待進(jìn)站的士司機(jī)約4.3萬余人次，已成為北京市總工會(huì)三級(jí)服務(wù)體系建設(shè)的重要窗口，是滿足的士司機(jī)這一特殊的職工群眾現(xiàn)實(shí)需求而提供的個(gè)性化服務(wù)平臺(tái)。

職工需求各有不同，實(shí)際情況千差萬別，只有因地制宜、因人而異地創(chuàng)造性開展工作，工會(huì)才能把好事實(shí)事做到職工群眾的心坎上。

農(nóng)民工專業(yè)知識(shí)缺乏、技能不足的問題嚴(yán)重影響了他們的發(fā)展。特別是新生代農(nóng)民工，他們渴望通過自己的勞動(dòng)和學(xué)習(xí)融入城市生活，但由于閑暇時(shí)間少、經(jīng)濟(jì)不允許等原因，不能及時(shí)、便捷、有效地接受專業(yè)系統(tǒng)的學(xué)習(xí)和培訓(xùn)。如何解決農(nóng)民工兄弟的實(shí)際需求？各級(jí)工會(huì)也進(jìn)行了有益的嘗試。

安徽合肥市總工會(huì)嘗試依托市職工大學(xué)場地、師資優(yōu)勢，采取免費(fèi)的“學(xué)歷加技能”的培養(yǎng)模式，通過兩年半的系統(tǒng)學(xué)習(xí)和培訓(xùn)，農(nóng)民工畢業(yè)后取得“雙證”，即大專畢業(yè)證和職業(yè)技能證，國家承認(rèn)學(xué)歷。2012年2月13日，首批109名農(nóng)民工大學(xué)生在合肥市職工大學(xué)正式開班上課。這些農(nóng)民工大學(xué)生都很珍惜這個(gè)來之不易的機(jī)會(huì)，“重返校園激發(fā)了我學(xué)習(xí)的渴望和夢想，也為實(shí)現(xiàn)自身更好發(fā)展、真正融入城市生活打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)�！焙戏嗜郯矂�(dòng)力機(jī)械有限公司工作的農(nóng)民工、2012級(jí)計(jì)算機(jī)應(yīng)用專業(yè)學(xué)生楊磊磊真情地說。

深圳是企業(yè)大市、用工大市，全市職工總數(shù)超過800萬，其中80%以上是來深務(wù)工人員，而來深務(wù)工人員中又有70%左右是新生代農(nóng)民工。據(jù)深圳市總工會(huì)調(diào)查，超過70%的新生代農(nóng)民工認(rèn)為自己在外打工遇到的首要困難是“沒有技術(shù)和文化偏低”。2012年初，按照服務(wù)職工活動(dòng)的要求，深圳市總工會(huì)認(rèn)真分析在深務(wù)工人員的需求，提出了“新工人、新市民，大培訓(xùn)、大提升”的職工發(fā)展新理念和培養(yǎng)目標(biāo)。該市各級(jí)工會(huì)和市職工繼續(xù)教育學(xué)院共選取了首批50家有代表性的規(guī)模企業(yè)開展職工崗位技能培訓(xùn)，去年共幫助1001名農(nóng)民工圓了“大學(xué)夢”，為1000名農(nóng)民工圓了“技能夢”。今年，已有200多個(gè)工種的技能培訓(xùn)班開班，培訓(xùn)職工超過5萬人。

重在解決問題，貴在取得實(shí)效。各級(jí)工會(huì)高度重視廣大職工的多樣化需求，紛紛創(chuàng)新理念方法，豐富服務(wù)內(nèi)容和手段，不斷滿足不同群體的個(gè)性化需求，使服務(wù)職工活動(dòng)的成果真正體現(xiàn)在職工群眾得實(shí)惠上。

探索完善服務(wù)職工群眾的經(jīng)常性機(jī)制，實(shí)現(xiàn)為職工做好事辦實(shí)事的常態(tài)化、長效化

“職工群眾關(guān)注的熱點(diǎn)，就是工會(huì)工作的重點(diǎn)。職工群眾的呼聲，就是我們行動(dòng)的方向�！痹谖鲗幪厥怃摷瘓F(tuán)公司，青海省總工會(huì)服務(wù)職工工作組根據(jù)企業(yè)和職工提出的困難，幫助企業(yè)建立困難職工幫扶站2個(gè)，為企業(yè)解決困難職工幫扶資金40萬元，年內(nèi)新建職工書屋3個(gè)。

困難職工幫扶，是工會(huì)的“常規(guī)工作”，但由于職工困難問題總有新情況，如何與時(shí)俱進(jìn)地創(chuàng)新方式和載體，如何進(jìn)一步完善困難職工幫扶機(jī)制，便成為各地工會(huì)的必答課題。

遼寧作為我國的老工業(yè)基地，企業(yè)和職工多、城市化程度高，隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，不斷增長的職工需求給新時(shí)期的工會(huì)幫扶工作提出了更高的要求。2012年以來，遼寧省總工會(huì)在鞏固市、縣（區(qū)）、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）三級(jí)服務(wù)幫扶體系基礎(chǔ)上，又在全會(huì)提出了“兩個(gè)延伸、兩個(gè)覆蓋”的總體要求，全力推進(jìn)工會(huì)服務(wù)幫扶向企業(yè)延伸、向社區(qū)延伸，努力實(shí)現(xiàn)服務(wù)幫扶在企業(yè)全覆蓋、在社區(qū)全覆蓋。在推進(jìn)規(guī)模以上企業(yè)普遍建立工會(huì)服務(wù)幫扶站的同時(shí)，通過建立社區(qū)服務(wù)幫扶站，把不具備獨(dú)立建站條件的中小微企業(yè)涵蓋其中，有效地?cái)U(kuò)大工會(huì)服務(wù)幫扶工作覆蓋面。目前，全省規(guī)模以上企業(yè)建立服務(wù)幫扶站7298個(gè)，建站率90%；全省社區(qū)建立工會(huì)服務(wù)幫扶站3744個(gè)，建站率95%。

將加強(qiáng)源頭參與、完善幫扶機(jī)制作為困難職工幫扶工作的著力點(diǎn)，哈爾濱市總工會(huì)協(xié)調(diào)政府9個(gè)部門制定的《關(guān)于建立完善困難職工扶貧解困幫扶機(jī)制的實(shí)施意見》于今年5月23日經(jīng)市委、市政府兩辦轉(zhuǎn)發(fā)，為困難職工構(gòu)筑了扶貧解困的制度防線�！兑庖姟访鞔_了建立完善困難職工動(dòng)態(tài)管理、就業(yè)援助、生活救助、醫(yī)療救助、教育救助、住房救助、法律援助等7項(xiàng)幫扶機(jī)制。

急職工群眾之所急，解職工群眾之所憂。各地工會(huì)在做好事辦實(shí)事過程中，注重用創(chuàng)新的思路和方法解決職工的困難和問題，探索完善服務(wù)職工群眾經(jīng)常性機(jī)制，以此確保為職工做好事辦實(shí)事的常態(tài)化、長效化。

推動(dòng)有政治安排的企業(yè)經(jīng)營者帶頭支持工會(huì)工作，能夠在社會(huì)上產(chǎn)生示范效應(yīng)、連鎖效應(yīng)和導(dǎo)向效應(yīng)�；�于這一發(fā)現(xiàn)，上海市總工會(huì)在總結(jié)奉賢等區(qū)縣工會(huì)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，將企業(yè)經(jīng)營者政治安排與履行社會(huì)責(zé)任掛鉤作為重點(diǎn)工作全力推進(jìn)，并形成長效機(jī)制。如今，帶頭建立工會(huì)組織、集體協(xié)商制度、職代會(huì)制度和為職工辦實(shí)事等，正成為上海有政治身份經(jīng)營者所在企業(yè)的“規(guī)定動(dòng)作”。

辦一件實(shí)事，暖一片人心，聚一份力量。扎扎實(shí)實(shí)立足職工群眾，踏踏實(shí)實(shí)做好事辦實(shí)事，重點(diǎn)是探索完善服務(wù)職工群眾的經(jīng)常性機(jī)制，把幫助職工群眾解決困難和問題的制度持之以恒地堅(jiān)持下去。

用心丈量民情，用情排解民憂。到職工群眾需要的地方去做好事，到職工群眾困難的地方去辦實(shí)事，各地工會(huì)圍繞大局、主動(dòng)作為，通過一系列創(chuàng)造性的工作，協(xié)調(diào)解決了一大批涉及職工群眾切身利益的問題，贏得了各地黨政、企業(yè)和職工群眾的贊譽(yù)。各級(jí)工會(huì)在真心實(shí)意為基層和職工服務(wù)的同時(shí)，收獲的是工作作風(fēng)的深刻轉(zhuǎn)變和思想觀念的深刻變化，確保了群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)的不虛、不空、不偏。