走“嵌入式”發(fā)展道路，帶集體企業(yè)沖出困境

全國人大代表，吉林石化公司總經(jīng)理王光軍，兩會期間準備談?wù)劇凹�體企業(yè)改革”話題。他說：“集體企業(yè)改革，是改革發(fā)展到今天必須要回答的問題，這是歷史給留下來的命題，我們不能埋怨歷史、埋怨過去，必須以‘解放思想，解決問題’的理念，努力來破解這個難題�！�

記者：請您以吉林石化為例，先談?wù)劶�體企業(yè)的歷史發(fā)展脈絡(luò)。

王光軍：為解決職工家屬就業(yè)問題，上世紀50年代末，吉化創(chuàng)辦了集體企業(yè)——吉化北方化學(xué)工業(yè)有限公司，依靠國家免稅政策扶持和吉化支持，其最高峰時期，員工多達4.2萬人，銷售收入突破10億元，實現(xiàn)了良好的安置效益、經(jīng)濟效益和社會效益。

進入市場經(jīng)濟后，北方公司與吉化完全脫鉤，成為市屬企業(yè)。由于國家政策調(diào)整及企業(yè)自身管理、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)及人員素質(zhì)等原因，自1998年起開始連年虧損，有償解除勞動合同人員多達2.8萬人，并長期拖欠這些職工解除合同款、退休員工的社會養(yǎng)老保險金，導(dǎo)致職工頻頻上訪，造成社會不穩(wěn)定因素。這也是全國各大集體企業(yè)的歷史發(fā)展縮影。

記者：2007年您擔(dān)任吉林石化總經(jīng)理后，曾7次到北方公司調(diào)研，研究制定改革方案？

王光軍：集體企業(yè)改革，歷史負擔(dān)重、遺留問題多，很多企業(yè)不敢碰、不愿碰，怕粘手，任其自生自滅。但我認為，集體企業(yè)曾為解決國企職工家屬就業(yè)做出過歷史貢獻，不應(yīng)有拋棄與嫌棄的想法，而是應(yīng)該解放思想、解決問題。集體企業(yè)量大人多，崗上員工收入微薄，崗下員工生活困難，無論從民生還是從穩(wěn)定角度，國企都應(yīng)勇于擔(dān)當(dāng)起這一社會責(zé)任，積極幫助集體企業(yè)走出困境。

記者：吉林石化集體企業(yè)改革，首先是從哪里開始破冰的？

王光軍：優(yōu)先解決穩(wěn)定問題。我們首先幫助北方公司解決資金2.2億元，同時通過積極爭取有關(guān)政策支持，助其補齊了欠繳的養(yǎng)老保險金，補發(fā)了下崗職工身份買斷金，建立了職工大病保險基金、助學(xué)基金、扶貧助困資金，保障了集體企業(yè)4萬余人的基本生活，為其卸下了沉重的歷史包袱，營造出有利于改革發(fā)展的和諧環(huán)境。

記者：5年來，吉林石化實施集體企業(yè)改革的核心舉措是什么？

王光軍：核心是把集體企業(yè)嵌入到國企產(chǎn)業(yè)鏈條中，走“嵌入式”發(fā)展道路。具體來說，就是把北方公司納入吉林石化總體發(fā)展框架內(nèi)，支持其開發(fā)為吉化配套的項目，綜合利用吉化副產(chǎn)品，開展產(chǎn)品延伸加工，推動北方公司進行結(jié)構(gòu)調(diào)整，做大做強化工主業(yè)，最終使其成為吉化產(chǎn)業(yè)鏈條上的重要一環(huán)，使之實現(xiàn)借力發(fā)展，并實現(xiàn)集體企業(yè)與母體企業(yè)的共贏。

舉例來說，圍繞吉林石化“千萬噸煉油、百萬噸乙烯”發(fā)展戰(zhàn)略，2011年，我們幫助北方公司建成了30萬噸/年碳四芳構(gòu)化項目，該項目是為吉林石化千萬噸煉油裝置配套的，即利用煉油廠產(chǎn)出的碳四原料，加工生產(chǎn)高附加值產(chǎn)品輕芳烴，其中一部分返銷給煉油廠，一部分由北方公司自銷。僅此一個項目，每年即可為集體企業(yè)增加利潤5000萬元以上，同時又減輕了吉林石化的碳四外銷壓力，平衡、優(yōu)化了煉油廠的生產(chǎn)系統(tǒng)。

包括MTBE、芳構(gòu)化項目在內(nèi)，5年來，我們先后支持北方公司建成萬噸級以上規(guī)模的配套裝置10套，雙方互供產(chǎn)品總量約達40萬噸/年，如今，北方公司與吉林石化匹配的產(chǎn)品，已占其產(chǎn)品總量的80%。

在引導(dǎo)集體企業(yè)調(diào)整結(jié)構(gòu)、上馬大型配套項目的同時，我們還實施集中管理，創(chuàng)新管理機制，幫助北方公司完成了企業(yè)制度改造，使之走上了“規(guī)�；�、精細化”發(fā)展道路。

記者：作為國資委央企的集體企業(yè)改革試點單位，北方公司現(xiàn)在發(fā)生了怎樣的變化？

王光軍：通過5年來的持續(xù)改革，集體企業(yè)重新煥發(fā)出勃勃生機，截至去年底，北方公司經(jīng)營收入翻了近兩番，實現(xiàn)利潤1億元，在崗職工人均月收入由360元增長到了4000元左右。

下一步，我們將進入到產(chǎn)權(quán)和資本運作階段，政策性會更強。我們的目標(biāo)是，不僅讓崗上職工收入不斷增長，還要反哺崗下職工。我們有信心把集體企業(yè)改革做好，向黨和國家交上一份滿意答卷。