推動(dòng)勞動(dòng)關(guān)系“和諧號(hào)”行穩(wěn)致遠(yuǎn)

進(jìn)入3月，一系列帶著春日暖意的消息傳來——

四川、湖南、福建、甘肅等省總工會(huì)，紛紛啟動(dòng)集體協(xié)商集中要約行動(dòng)，重點(diǎn)圍繞新就業(yè)形態(tài)勞動(dòng)者最關(guān)心的算法調(diào)整、報(bào)酬支付、勞動(dòng)強(qiáng)度、工作時(shí)長、勞動(dòng)保護(hù)等權(quán)益事項(xiàng)開展集體協(xié)商、簽訂集體合同。

在湖北，省總工會(huì)與省檢察院聯(lián)合印發(fā)通知，構(gòu)建“檢察+工會(huì)”協(xié)作機(jī)制，強(qiáng)化對依法懲治惡意欠薪、維護(hù)新就業(yè)形態(tài)勞動(dòng)者權(quán)益等重點(diǎn)工作的監(jiān)督合力，構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系。

在山東，省總工會(huì)與省人社、司法、高法、婦聯(lián)等部門聯(lián)合發(fā)文，在全省各級勞動(dòng)人事爭議仲裁機(jī)構(gòu)設(shè)立女職工勞動(dòng)人事爭議維權(quán)工作站，探索建立“預(yù)防+協(xié)商+調(diào)解+仲裁+訴訟+法援+心援”女職工勞動(dòng)權(quán)益全鏈條聯(lián)合保護(hù)新模式。

勞動(dòng)關(guān)系是否和諧，關(guān)系企業(yè)的發(fā)展和職工利益的實(shí)現(xiàn)，關(guān)系社會(huì)和諧穩(wěn)定與發(fā)展進(jìn)步。工會(huì)作為黨聯(lián)系職工群眾的橋梁紐帶，參與協(xié)調(diào)勞動(dòng)關(guān)系是職責(zé)所在。

認(rèn)真作答“構(gòu)建中國特色和諧勞動(dòng)關(guān)系”這一重大命題，工會(huì)始終步履堅(jiān)定，通過扎實(shí)有效的工作，為建立規(guī)范有序、公正合理、互利共贏、和諧穩(wěn)定的勞動(dòng)關(guān)系作出應(yīng)有貢獻(xiàn)。

三方聯(lián)動(dòng)：制度保障筑和諧

2015年，新華社發(fā)布了一則重磅新聞——中共中央、國務(wù)院印發(fā)《關(guān)于構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系的意見》。這份文件被認(rèn)為是指導(dǎo)新時(shí)代勞動(dòng)關(guān)系工作的綱領(lǐng)性文件，開啟了和諧勞動(dòng)關(guān)系創(chuàng)建工作的新階段。

《意見》對健全協(xié)調(diào)勞動(dòng)關(guān)系三方機(jī)制提出要求，強(qiáng)調(diào)要建立健全由人力資源社會(huì)保障部門會(huì)同工會(huì)和企業(yè)聯(lián)合會(huì)、工商業(yè)聯(lián)合會(huì)等企業(yè)代表組織組成的三方機(jī)制；要充分發(fā)揮政府、工會(huì)和企業(yè)代表組織共同研究解決有關(guān)勞動(dòng)關(guān)系重大問題的重要作用；要建立健全縣級以上政府與同級總工會(huì)聯(lián)席會(huì)議制度，支持工會(huì)參與協(xié)調(diào)勞動(dòng)關(guān)系，等等。

如今，31個(gè)�。▍^(qū)、市）均建立了政府與同級工會(huì)聯(lián)席會(huì)議制度，23個(gè)�。▍^(qū)、市）成立由同級政府分管領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任主任的協(xié)調(diào)勞動(dòng)關(guān)系三方委員會(huì)，工會(huì)參與的縣級以上協(xié)調(diào)勞動(dòng)關(guān)系三方機(jī)制覆蓋率超過90%。

此外，工業(yè)園區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）和行業(yè)系統(tǒng)也普遍建立了三方機(jī)制，產(chǎn)業(yè)（行業(yè)、地方）工會(huì)還會(huì)定期與行業(yè)協(xié)會(huì)或行業(yè)企業(yè)代表組織協(xié)商制定勞動(dòng)定額、工時(shí)標(biāo)準(zhǔn)、獎(jiǎng)懲辦法等行業(yè)規(guī)范。

與此同時(shí)，國家協(xié)調(diào)勞動(dòng)關(guān)系三方每三年開展一屆全國和諧勞動(dòng)關(guān)系創(chuàng)建示范活動(dòng)，每五年開展一屆全國和諧勞動(dòng)關(guān)系創(chuàng)建工作表彰，并建立評估評價(jià)機(jī)制，對地方開展構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系工作情況進(jìn)行綜合評價(jià)考核、表彰，對勞動(dòng)關(guān)系重大問題定期會(huì)商研判，并于2023年制定《關(guān)于推進(jìn)新時(shí)代和諧勞動(dòng)關(guān)系創(chuàng)建活動(dòng)的意見》。在全國，則有19個(gè)�。▍^(qū)、市）定期開展和諧勞動(dòng)關(guān)系先進(jìn)表彰和示范創(chuàng)建活動(dòng)，19個(gè)省制定了省級和諧勞動(dòng)關(guān)系評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)。

聚焦構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系，基本形成了黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、社會(huì)協(xié)同、企業(yè)和職工參與的工作體系，攜手打造企業(yè)與職工的利益共同體、事業(yè)共同體、命運(yùn)共同體。

工會(huì)角色：協(xié)商民主促和諧

今年全國兩會(huì)召開前夕，全國總工會(huì)連續(xù)部署了兩項(xiàng)重要工作——在全國工會(huì)推行勞動(dòng)法律監(jiān)督“一函兩書”工作，以《工會(huì)勞動(dòng)法律監(jiān)督提示函》和《工會(huì)勞動(dòng)法律監(jiān)督意見書》《工會(huì)勞動(dòng)法律監(jiān)督建議書》為抓手，發(fā)揮檢察機(jī)關(guān)法律監(jiān)督職能優(yōu)勢和工會(huì)在發(fā)現(xiàn)、排查勞動(dòng)領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)隱患中的第一道防線作用，切實(shí)維護(hù)勞動(dòng)者權(quán)益。隨后幾天，全總發(fā)布了支持12家頭部平臺(tái)企業(yè)工會(huì)工作10大項(xiàng)目，發(fā)揮“頭雁”示范效應(yīng)，建強(qiáng)平臺(tái)企業(yè)工會(huì)，扎實(shí)推進(jìn)新就業(yè)形態(tài)勞動(dòng)者維權(quán)服務(wù)工作，促進(jìn)新業(yè)態(tài)長期持續(xù)健康發(fā)展。

促進(jìn)企業(yè)發(fā)展、維護(hù)職工權(quán)益，這是做好企業(yè)工會(huì)工作的原則，也是通往和諧勞動(dòng)關(guān)系的必由之路。

致力于維護(hù)職工權(quán)益，近年來，全總與人社部、中國企聯(lián)、全國工商聯(lián)健全平等協(xié)商、集體合同和以職代會(huì)為基本形式的民主管理制度，先后實(shí)施了集體合同制度攻堅(jiān)計(jì)劃、集體協(xié)商“穩(wěn)就業(yè)、促發(fā)展、構(gòu)和諧”行動(dòng)計(jì)劃，指導(dǎo)地方工會(huì)開展“集中要約”，并開展“尊法守法·攜手筑夢”法治宣傳和公益法律服務(wù)行動(dòng)，引導(dǎo)職工依法理性有序表達(dá)訴求、維護(hù)自身權(quán)益。

與此同時(shí)，全總和各級工會(huì)積極探索新就業(yè)形態(tài)勞動(dòng)者權(quán)益協(xié)商協(xié)調(diào)機(jī)制，推動(dòng)平臺(tái)企業(yè)圍繞規(guī)范用工、科學(xué)調(diào)整算法、完善勞動(dòng)定額標(biāo)準(zhǔn)等開展協(xié)商，并制定下發(fā)《中華全國總工會(huì)辦公廳關(guān)于推進(jìn)新就業(yè)形態(tài)勞動(dòng)者權(quán)益協(xié)商協(xié)調(diào)機(jī)制建設(shè)工作的通知》。目前，京東、餓了么、滴滴等頭部平臺(tái)企業(yè)均已建立協(xié)商機(jī)制，覆蓋約230萬快遞員、300萬外賣員和380萬網(wǎng)約車司機(jī)群體。

“建立勞動(dòng)爭議調(diào)解委員會(huì)79.3萬個(gè)”“全國已建工會(huì)企事業(yè)單位單獨(dú)建立職代會(huì)等民主管理制度覆蓋2億多職工”“全國報(bào)送人力資源社會(huì)保障部門審查并在有效期內(nèi)的集體合同132萬份，覆蓋職工1.2億人”……幾組數(shù)據(jù)，為工會(huì)積極推動(dòng)構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系作出了最好注腳。

和諧創(chuàng)建：更廣層次結(jié)碩果

許多參加和諧勞動(dòng)關(guān)系創(chuàng)建工作的企業(yè)，對江蘇邳州木制品行業(yè)集體協(xié)商的故事可謂耳熟能詳。

曾經(jīng)，邳州木制品行業(yè)是一個(gè)留不住職工的地方，職工流動(dòng)率一度高達(dá)60%。經(jīng)過連續(xù)多年開展集體協(xié)商，職工年流動(dòng)率從61%下降到7%，勞動(dòng)爭議銳減，行業(yè)年產(chǎn)值高升，實(shí)現(xiàn)了促進(jìn)行業(yè)發(fā)展和維護(hù)職工權(quán)益的雙贏局面。2023年12月，邳州市召開了第十八次木制品行業(yè)集體協(xié)商會(huì)議。

順豐集團(tuán)的民主管理工作在新業(yè)態(tài)領(lǐng)域也是備受推崇的學(xué)習(xí)榜樣。

在順豐工會(huì)，有一個(gè)快遞小哥十分歡迎的平臺(tái)：“工會(huì)熱線、工會(huì)官微、工會(huì)代表、走訪談心、直通車調(diào)研”五大職工溝通平臺(tái)。在這里，忙碌的快遞小哥能夠享受到7×24小時(shí)的工會(huì)服務(wù)，隨時(shí)隨地參與工會(huì)活動(dòng)，并即時(shí)表達(dá)個(gè)性化訴求。

在全總權(quán)益保障部，有一本厚厚的和諧勞動(dòng)關(guān)系創(chuàng)建工作事跡材料，從集體到個(gè)人，類似的成功案例不勝枚舉。

“在更大范圍、更廣層次、更多內(nèi)容上豐富和發(fā)展和諧勞動(dòng)關(guān)系創(chuàng)建實(shí)踐，培育和諧生態(tài)，營造和諧氛圍。”秉持這一工作目標(biāo)，工會(huì)持續(xù)加強(qiáng)與有關(guān)部門的協(xié)同合作。

——進(jìn)一步整合工會(huì)、人社等基層協(xié)調(diào)勞動(dòng)關(guān)系力量，培育推樹基層勞動(dòng)關(guān)系公共服務(wù)樣板站點(diǎn)，計(jì)劃用5年時(shí)間在鄉(xiāng)鎮(zhèn)、工業(yè)園區(qū)內(nèi)培育全國樣板站點(diǎn)1000家，省級站點(diǎn)1萬家。

——推動(dòng)各級“工會(huì)+法院+檢察院+人社+司法”協(xié)作聯(lián)動(dòng)機(jī)制建設(shè)；扎實(shí)開展職工群眾急難愁盼問題解決“12351+”專項(xiàng)行動(dòng)，管好用好12351工會(huì)服務(wù)職工熱線。

——鞏固拓展雙15工程成果，重點(diǎn)在提高工會(huì)驛站的服務(wù)質(zhì)量與內(nèi)容、增加開放時(shí)間上下功夫，積極向8小時(shí)之外延伸服務(wù)。

——扎實(shí)開展新就業(yè)形態(tài)勞動(dòng)者維權(quán)服務(wù)三年行動(dòng)，將建會(huì)入會(huì)、開展集體協(xié)商、簽訂集體合同、工會(huì)及時(shí)調(diào)解勞動(dòng)爭議作為重點(diǎn)，力爭取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。

——推進(jìn)提升職工生活品質(zhì)工作，將幸福企業(yè)建設(shè)工作列為重點(diǎn)工作加以推進(jìn)，進(jìn)一步優(yōu)化職工服務(wù)模式，用心用情為職工打造“溫馨之家”……

各級工會(huì)把構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系作為一項(xiàng)重要而緊迫的任務(wù)，多年來的努力結(jié)出了累累碩果。立足自身特點(diǎn)優(yōu)勢，工會(huì)組織必將彰顯新作為，推動(dòng)勞動(dòng)關(guān)系“和諧號(hào)”行穩(wěn)致遠(yuǎn)。