陳曉燕 鄭莉 朱欣
2024年03月07日08:42 來源：工人日報(bào)
“工會每年都在三四月份開展集中要約行動(dòng)，向企業(yè)方提出當(dāng)年開展工資集體協(xié)商的要點(diǎn)和約定”“開展集體協(xié)商，既有助于維護(hù)職工的合法權(quán)益，也有利于為企業(yè)創(chuàng)建和諧穩(wěn)定的發(fā)展環(huán)境”……
在全國政協(xié)總工會界別小組會議上，來自工會系統(tǒng)的委員向來自企業(yè)的委員“推介”起一項(xiàng)重要的企業(yè)民主管理工作——集體協(xié)商。
集體協(xié)商是市場經(jīng)濟(jì)條件下協(xié)調(diào)勞動(dòng)關(guān)系的重要手段。多年來，在各方持續(xù)推動(dòng)下，我國集體協(xié)商制度得到快速發(fā)展，各�。▍^(qū)、市）都出臺了集體合同或工資集體協(xié)商條例，有效維護(hù)了勞動(dòng)者合法權(quán)益，推動(dòng)了企業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。但有關(guān)調(diào)查也顯示，這項(xiàng)制度仍存在覆蓋面有待擴(kuò)大、協(xié)商質(zhì)效有待提高等問題。要解決這些問題，需要有關(guān)部門、工會和企業(yè)的共同努力。
會場上，全國總工會權(quán)益保障部部長粟斌委員介紹了近年來工會在推進(jìn)集體協(xié)商方面所做的工作。來自企業(yè)的委員隨即提問：“這方面有沒有好的案例？”
“各地有許多富有成效的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)。比如，從2003年開始開展的浙江臺州溫嶺羊毛衫行業(yè)集體協(xié)商，如今已經(jīng)推廣到當(dāng)?shù)?0多個(gè)行業(yè)，有力推動(dòng)了行業(yè)和諧穩(wěn)定發(fā)展。近年來，全國總工會致力于加強(qiáng)新就業(yè)形態(tài)勞動(dòng)者權(quán)益保障，推動(dòng)平臺企業(yè)圍繞規(guī)范用工、科學(xué)調(diào)整算法、完善勞動(dòng)定額標(biāo)準(zhǔn)等，完善協(xié)商協(xié)調(diào)機(jī)制。目前，已經(jīng)推動(dòng)京東、餓了么、滴滴等頭部平臺企業(yè)建立協(xié)商機(jī)制、簽訂集體合同，覆蓋約230萬快遞員、300萬外賣員和380萬網(wǎng)約車司機(jī)群體�！彼诒笪瘑T說。
“集體協(xié)商是所有企業(yè)都可以開展嗎”“能給企業(yè)發(fā)展帶來哪些利好”……隨著更多委員提出關(guān)心的問題，討論愈發(fā)深入。
全國總工會副主席、書記處書記楊宇棟委員表示，實(shí)踐充分證明，集體協(xié)商是暢通職工表達(dá)意見訴求的渠道，不僅能有效地維護(hù)職工合法權(quán)益、協(xié)調(diào)勞動(dòng)關(guān)系，也能更好地激發(fā)職工的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性，凝聚起職工和企業(yè)攻堅(jiān)克難的強(qiáng)大合力。
楊宇棟委員表示，全國總工會正在致力于大力推進(jìn)勞動(dòng)關(guān)系協(xié)商協(xié)調(diào)機(jī)制建設(shè)，在提升基層工會協(xié)商能力，開展質(zhì)效評估的同時(shí)，不斷豐富協(xié)商層級、拓展協(xié)商內(nèi)容，推動(dòng)構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系。
對此，全國政協(xié)常委、全國總工會原副主席江廣平表示，針對當(dāng)前勞動(dòng)關(guān)系領(lǐng)域、集體協(xié)商工作出現(xiàn)的許多新情況新問題，繼續(xù)盡快完善集體協(xié)商法律法規(guī)和制度支持，制定國家統(tǒng)一的《集體協(xié)商法》“非常必要、非常迫切”。
目前，我國勞動(dòng)法、勞動(dòng)合同法、公司法等法律都對開展集體協(xié)商作出了相應(yīng)規(guī)定，全國已有30個(gè)�。▍^(qū)、市）的人大或政府出臺了41部集體協(xié)商地方性法規(guī)或政府規(guī)章。但整體來看，仍缺少國家層面專門系統(tǒng)規(guī)范集體協(xié)商的法律。2004年出臺的《集體合同規(guī)定》，已難以適應(yīng)新形勢下深入推進(jìn)集體協(xié)商工作的現(xiàn)實(shí)需要。
“法律規(guī)定強(qiáng)制力不足、法律責(zé)任不夠明確、對行業(yè)和區(qū)域集體協(xié)商規(guī)定不明確等問題，已經(jīng)成為制約集體協(xié)商工作發(fā)展和作用發(fā)揮的重要因素�！苯衲耆珖鴥蓵希瓘V平委員提交了對集體協(xié)商進(jìn)行立法的提案。
江廣平委員建議，制定國家層面《集體協(xié)商法》，明確規(guī)定開展集體協(xié)商、履行集體合同是企業(yè)應(yīng)當(dāng)履行的法定義務(wù)，明確集體協(xié)商監(jiān)督和管理的相應(yīng)主體及責(zé)任，對人社、工會、企聯(lián)、工商聯(lián)以及企業(yè)等各方在集體協(xié)商工作中的職責(zé)作出規(guī)范性表述，進(jìn)一步提升集體協(xié)商制度法定性和強(qiáng)制性。（本報(bào)北京3月6日電）
