董志毅
2019年05月07日10:45 來源：《工人日報》
工會十七大報告用“八個堅持”對習近平總書記關(guān)于工人階級和工會工作的重要論述的基本內(nèi)涵進行了科學準確的概括�！皥猿旨訌娀鶎庸ㄔO(shè)”是其中之一，充分說明了基層工會在工會全局中的重要地位和作用。民航工會認真學習貫徹習近平總書記關(guān)于工人階級和工會工作的重要論述，以“抓基層、打基礎(chǔ)、苦練基本功”作為加強基層工會建設(shè)的重要著力點和切入點，著力推動基層工會真正建起來、轉(zhuǎn)起來、活起來，推動新時代民航工會工作再創(chuàng)佳績。
黨的十八大以來，習近平總書記圍繞工人階級和工會工作多次發(fā)表重要講話、作出重要指示，形成了習近平總書記關(guān)于工人階級和工會工作的重要論述。這些重要論述是習近平新時代中國特色社會主義思想的重要組成部分，是新時代工運事業(yè)和工會工作創(chuàng)新發(fā)展的理論指導(dǎo)和行動指南。
工會十七大報告用“八個堅持”對習近平總書記關(guān)于工人階級和工會工作的重要論述的基本內(nèi)涵進行了科學準確的概括�！皥猿旨訌娀鶎庸ㄔO(shè)”是其中之一，充分說明了基層工會在工會全局中的重要地位和作用。民航工會認真學習貫徹習近平總書記關(guān)于工人階級和工會工作的重要論述，在2019年的工作部署中提出，以“抓基層、打基礎(chǔ)、苦練基本功”作為加強基層工會建設(shè)的重要著力點和切入點，著力推動基層工會真正建起來、轉(zhuǎn)起來、活起來，推動新時代民航工會工作再創(chuàng)佳績。
加強基層工會組織建設(shè)，激發(fā)工會工作動力活力
一是加強建會和會員發(fā)展工作，擴大覆蓋面，增強代表性。民航系統(tǒng)以國有企業(yè)為主體，工會組建和會員發(fā)展情況較好。尚未建立工會的單位主要是近年來新成立的一些規(guī)模較小的民航企業(yè)，特別是一些通用航空公司；尚未加入工會的職工主要是勞務(wù)派遣工群體。這些企業(yè)和職工群體就是我們下一步建會和發(fā)展會員的主要對象。針對尚未建會的民航企業(yè)，我們充分發(fā)揮民航各管理局地區(qū)性產(chǎn)業(yè)工會作用，指導(dǎo)民航地區(qū)管理局工會幫助他們盡快建立工會。針對勞務(wù)派遣工群體，要求企業(yè)工會負起監(jiān)督責任，最大限度把勞務(wù)派遣工組織到工會中來。
二是健全組織體系，理順領(lǐng)導(dǎo)關(guān)系。目前，民航產(chǎn)業(yè)工會組織體系較為健全，領(lǐng)導(dǎo)關(guān)系較為順暢。但還需要加強和理順的有三個方面：一是受制于人員編制不足，工會工作力量與所承擔的工作職責嚴重不相適應(yīng)，無法發(fā)揮應(yīng)有作用。二是認真貫徹落實全總《關(guān)于深入推進產(chǎn)業(yè)工會工作創(chuàng)新發(fā)展的意見》，積極主動理順與地方工會的關(guān)系。三是對民航國有企業(yè)深化改革中工會組織建設(shè)問題予以特別關(guān)注，堅決制止和糾正在改革改制中撤銷工會或?qū)⒐ぷ鳈C構(gòu)合并到黨群工作部門的現(xiàn)象。
三是加強對基層工會的指導(dǎo)和服務(wù)。近年來，民航工會堅持將力量和資源向基層傾斜。一是將基層單位上繳民航工會的經(jīng)費比例由10%降到5%，確保將更多的工會經(jīng)費留在基層。二是制定出臺了對下專項補助管理辦法，精準化支持基層工會加強服務(wù)職工陣地建設(shè)，改善職工工作生活環(huán)境。三是及時制定出臺民航工會貫徹落實全總《基層工會經(jīng)費收支管理辦法》的實施細則，為各級工會規(guī)范經(jīng)費使用、更好地服務(wù)職工提供了制度保障、操作指南和標準引領(lǐng)。四是在民航局黨組的統(tǒng)一部署下，開展機關(guān)與基層單位干部交流。
夯實基層工會工作基礎(chǔ)，確保工會工作堅強有力
一是打好制度基礎(chǔ)。制度問題帶有根本性、全局性、穩(wěn)定性、長期性。圍繞工會重點工作，民航工會近年來陸續(xù)制定出臺了一系列規(guī)章制度，涉及工會工作的方方面面。下一步，將對現(xiàn)有的各項工作制度、管理制度進行梳理分析、查漏補缺，根據(jù)形勢任務(wù)變化，做好“立改廢”工作，使工會各項制度更加務(wù)實、更加管用，為民航工會工作長遠健康發(fā)展奠定扎實的制度基礎(chǔ)和保障。
二是打好人才基礎(chǔ)。必須高度重視工會干部隊伍建設(shè)，按照好干部的標準，突出信念過硬、政治過硬、責任過硬、能力過硬、作風過硬，努力建設(shè)一支高素質(zhì)、專業(yè)化的民航工會干部隊伍。爭取黨委重視支持，依法依規(guī)指導(dǎo)基層單位工會配優(yōu)配強工會主席，推動和指導(dǎo)基層工會根據(jù)實際情況新增兼職、掛職副主席。優(yōu)化基層工會干部隊伍結(jié)構(gòu)，注重在一線勞模和優(yōu)秀職工中選配工會干部，提高一線職工占比。加強工會積極分子和志愿者隊伍建設(shè)，不斷壯大基層工會工作力量。加大基層工會干部培訓(xùn)力度，不斷提升基層工會干部的能力素質(zhì)。
三是打好經(jīng)濟基礎(chǔ)。加強基層工會工作，發(fā)揮基層工會作用，不僅要保證有人干事，還要保證有錢辦事。民航工會將依法加強工會經(jīng)費收繳，把更多經(jīng)費留在基層。在工會經(jīng)費的支出使用上，一方面，壓縮一般性支出，大力保障送溫暖、金秋助學、幫困解困、技能競賽、班組建設(shè)等重點領(lǐng)域、重點項目支出；另一方面，繼續(xù)加大向基層傾斜力度，開展全方位、多層次、精準化的專項項目補助，支持基層工會開展更多的活動，更好地滿足職工需求。
苦練服務(wù)職工基本功，帶領(lǐng)職工群眾聽黨話跟黨走
一要善謀事。完成黨的十九大提出的目標任務(wù)，必須充分發(fā)揮工人階級主力軍作用。我們必須認識到，工會工作就是要團結(jié)動員廣大職工為實現(xiàn)中國夢而奮斗，引導(dǎo)廣大職工堅定不移聽黨話、跟黨走，鞏固黨執(zhí)政的階級基礎(chǔ)和群眾基礎(chǔ)。工會干部必須提高政治站位，增強政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識，打開眼界、打開思路、打開胸襟，在謀劃和思考工作時，要想想這項工作是不是符合中央當前的路線方針政策，是不是能調(diào)動職工群眾積極性、主動性、創(chuàng)造性。
二要能干事。工會干部做任何工作、開展任何活動，都要突出一個“實”字，堅決反對形式主義和官僚主義。堅持以職工為中心的工作導(dǎo)向，把職工群眾觀念牢牢根植于心中，抓住職工群眾最關(guān)心最直接最現(xiàn)實的利益問題，認真履行維護職工合法權(quán)益、竭誠服務(wù)職工群眾的基本職責。堅持職工主體地位，讓職工當主角，組織活動請職工群眾一起設(shè)計，部署任務(wù)請職工群眾一起參與，表彰先進請職工群眾一起評議。唯有如此，工作才能真正贏得職工群眾的信賴和擁護。
三要會說事。一是對工會開展的工作、取得的成績，要主動加強宣傳，使更多職工了解工會、支持工會、參與工會各項活動，從而擴大工會影響力，提升工會吸引力；二是要履行好職工思想政治引領(lǐng)的政治責任，加強主題宣傳教育，使廣大職工在理想信念、價值理念、道德觀念上緊緊團結(jié)在一起；三是要努力當好職工群眾的“代言人”，深入基層一線，了解職工心聲愿望，摸清職工所需所盼，主動反映職工意愿訴求。
（作者為中國民用航空局副局長、中國民航工會全國委員會主席）
