2018年12月04日09:24 來源：《工人日?qǐng)?bào)》
由上海市總工會(huì)、上海市財(cái)政局近日共同發(fā)出的《服務(wù)靈活就業(yè)群體工會(huì)會(huì)員項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)使用管理辦法》將于2019年1月1日起實(shí)行。該辦法對(duì)靈活就業(yè)群體進(jìn)行了界定，細(xì)化了會(huì)費(fèi)收繳與經(jīng)費(fèi)使用，明確了經(jīng)費(fèi)申報(bào)流程和工會(huì)職責(zé)，上海10萬靈活就業(yè)會(huì)員將由此受益。
據(jù)介紹，這一管理辦法旨在做好非正規(guī)就業(yè)、非標(biāo)準(zhǔn)勞動(dòng)關(guān)系和無單獨(dú)建會(huì)工會(huì)會(huì)員服務(wù)資金保障工作，增強(qiáng)入會(huì)吸引力，擴(kuò)大工會(huì)組織對(duì)新產(chǎn)業(yè)新群體的覆蓋面。
《管理辦法》明確，經(jīng)費(fèi)的適用對(duì)象為靈活就業(yè)群體，指的是工會(huì)經(jīng)費(fèi)難以保證、傳統(tǒng)工會(huì)組建方式難以適應(yīng)的新型組織形態(tài)的從業(yè)者。這些從業(yè)者往往就業(yè)靈活、流動(dòng)性強(qiáng)、分散游離，勞動(dòng)關(guān)系復(fù)雜或不明確，如家政服務(wù)員、物流快遞員、護(hù)工護(hù)理員、貨運(yùn)駕駛員、網(wǎng)約送餐員等。靈活就業(yè)群體工會(huì)會(huì)員通過基層工會(huì)審核后，納入上海工會(huì)網(wǎng)上工作平臺(tái)進(jìn)行實(shí)名管理。
《管理辦法》規(guī)定，服務(wù)會(huì)員項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)的人均標(biāo)準(zhǔn)為每人每年420元，由會(huì)員會(huì)費(fèi)、工會(huì)經(jīng)費(fèi)和財(cái)政資金按1∶1∶1.5的比例安排。其中，會(huì)員會(huì)費(fèi)按每人每年120元標(biāo)準(zhǔn)收繳，市總工會(huì)按會(huì)員數(shù)及每人每年120元標(biāo)準(zhǔn)承擔(dān)項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)，財(cái)政部門按會(huì)員數(shù)及每人每年180元標(biāo)準(zhǔn)承擔(dān)項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)，并由市與區(qū)財(cái)政各承擔(dān)50%。
在項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)用于會(huì)員服務(wù)工作的適用范圍上，《管理辦法》做出了詳細(xì)的規(guī)定，項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)人均標(biāo)準(zhǔn)中的180元可直接用于會(huì)員個(gè)人所需的項(xiàng)目，形成會(huì)員與非會(huì)員的區(qū)別效應(yīng)，提高職工自愿入會(huì)的積極性。其中會(huì)員繳納的120元會(huì)費(fèi)，可針對(duì)不同會(huì)員群體需求，采取便捷靈活的發(fā)放方式，可以為交通卡、電話卡、網(wǎng)上購物平臺(tái)的提貨憑證、實(shí)物或到指定地點(diǎn)限時(shí)領(lǐng)取確定物品的提貨憑證等，不可發(fā)放現(xiàn)金。其余60元可一次性用于會(huì)員所需項(xiàng)目，但不得發(fā)放現(xiàn)金、購物卡、代金券等。項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)人均標(biāo)準(zhǔn)中的其余240元，可以用于提供法律援助、素質(zhì)技能提升、體檢療休養(yǎng)、幫困送溫暖、勞動(dòng)保護(hù)、互助保障、文體活動(dòng)等普惠型項(xiàng)目。
其中，工會(huì)會(huì)員專享基本保障和新型就業(yè)群體會(huì)員互助保障計(jì)劃是為彌補(bǔ)新型就業(yè)群體社會(huì)保障缺失而設(shè)立的兩個(gè)服務(wù)項(xiàng)目，每份保障費(fèi)分別為每人每年24元或70元，以及每人每年80元。
“專款專用”是這次辦法中著重強(qiáng)調(diào)的一點(diǎn)，開支范圍和標(biāo)準(zhǔn)按規(guī)定執(zhí)行，涉及發(fā)放的支出實(shí)行發(fā)放對(duì)象實(shí)名制。
辦法強(qiáng)調(diào)，各區(qū)總工會(huì)要積極推動(dòng)將其納入?yún)^(qū)委督辦考核內(nèi)容。各街鎮(zhèn)（園區(qū)）工會(huì)應(yīng)接受上級(jí)工會(huì)，市、區(qū)財(cái)政，審計(jì)及監(jiān)察部門的監(jiān)督檢查。（記者錢培堅(jiān)）
