化解“向前一步” 職工“少跑一步”

“感謝工會組織、人民法院維護了我的正當權益，是你們讓我能在‘家門口’把煩心事徹底解決。”近日，在重慶市巴南區(qū)總工會新建成的職工服務中心裡，職工鄒建紅如此感慨。

鄒建紅的感慨，源於巴南區(qū)人民法院在區(qū)職工服務中心勞動爭議巡回法庭審理的一起勞動爭議案?！氨景敢彩菂^(qū)職工服務中心建成后，首起法院到此開庭的案件?！卑湍蠀^(qū)總工會黨組書記、常務副主席李天明介紹。

巴南區(qū)總聯(lián)合法院、仲裁院化解勞動爭議，是重慶各級工會聯(lián)合法院、檢察院、人社、司法等部門建立勞動爭議化解聯(lián)動工作機制（以下簡稱“五方聯(lián)動機制”），構建勞動爭議多元化解新格局的縮影。這不僅推動糾紛化解工作“向前一步”，也讓職工“少跑一步”。

職工在“家門口”解了煩心事

鄒建紅告訴記者，他於2007年8月18日入職巴南區(qū)某包裝公司、某科技公司的關聯(lián)公司工作，后根據公司安排先后到了該包裝公司和科技公司工作，月平均工資為1.5萬元。從2022年6月開始，科技公司開始拖欠他的工資，同時由於公司未給他安排休年假、未支付他年休假工資和加班工資等，他於2022年12月向公司郵寄了解除勞動關系告知書，並要求公司作出相應的經濟補償。

“鄒建紅和公司商量未果的情況下，便找到區(qū)總工會尋求幫助?！崩钐烀鞅硎?，巴南區(qū)總得知這一情況后，立即組織工會調解員參與調解，但未達到預期效果。由於雙方分歧較大，鄒建紅遂向區(qū)人民法院遞交了起訴書。

“為最大限度方便勞動者、企業(yè)，區(qū)總和法院溝通后，決定將庭審現場放在距雙方都比較近的區(qū)職工服務中心巡回法庭裡。”李天明說，巴南區(qū)總在區(qū)職工服務中心設立了調解室、巡回仲裁庭、巡回法庭，讓職工在“家門口”就能解決煩心事。

渝中區(qū)總工會相關負責人告訴記者，渝中區(qū)於2016年在全市率先成立渝中區(qū)工會勞動糾紛人民調解委員會。近年來，為持續(xù)擦亮“工會＋人民調解”品牌，讓職工在“家門口”就能享受“全鏈條”法律服務，渝中區(qū)總在社區(qū)、產業(yè)園區(qū)、樓宇成立了8個“勞資和”工作室和3個新就業(yè)形態(tài)勞動糾紛調解室，進一步把工會化解勞動糾紛的觸角前移。

“目前，市總在全市建成了全域性矛盾糾紛化解網絡，培養(yǎng)調解員近300人。2021年至今，成功調解勞動爭議近5000件，妥善化解職工群眾身邊的矛盾糾紛?！敝貞c市總工會副主席孫玉濤說。

“一站式”維權，讓職工“少跑一步”

在江津區(qū)聖泉街道一棟嶄新的3層小樓下，紅色展板上“職工法律之家”幾個大字格外醒目——這裡便是江津區(qū)總工會為職工群眾打造的“一站式”維權服務陣地。其中，區(qū)總工會勞動人事爭議聯(lián)合調處中心是陣地的重要組成部分之一。

“我們以提供多元化解勞動糾紛、提供一站式服務為目標，能真正做到‘一站式化解矛盾，一扇門調處糾紛’?！苯騾^(qū)總工會黨組書記、常務副主席姚家永表示，調處中心由區(qū)總聯(lián)合區(qū)司法局、區(qū)人社局、區(qū)法院、區(qū)檢察院聯(lián)合打造，是該區(qū)構建和運行“五方聯(lián)動機制”的載體。

姚家永說，2023年以來，調處中心提供法律咨詢500余人次，提供法律維權服務70余人次，通過人民調解、仲裁調解等方式調處各類勞動爭議案件200余件，調解率達80%以上。

2023年11月1日，萬州區(qū)總工會與區(qū)司法局、區(qū)人社局、區(qū)法院、區(qū)檢察院簽訂“五方聯(lián)動機制框架協(xié)議”，並將機制延伸至在該區(qū)的重慶市第二中級人民法院和市檢察院第二分院。協(xié)議提出，工會代表職工方依據事實和法律維護職工的合法權益，並牽頭召集五方參與調解﹔法院負責查明案件事實，梳理爭議焦點，提出初步調解方案，組織調解﹔人社局負責解答社保政策，測算相關費用﹔檢察機關負責提前介入監(jiān)督，對調解方案提出監(jiān)督意見﹔司法局負責推薦優(yōu)秀調解員和援助律師入駐總工會和法院調解平臺，參與配合開展調解工作。

萬州區(qū)總工會黨組書記、常務副主席王莉表示，“五方聯(lián)動機制”讓多部門通力協(xié)作，達到了讓“勞動者隻跑一次就能解決多個問題”的效果。

依“工”聚合力，繪就好“楓”景

為凝聚各方力量，重慶市總與同級司法、人社、法院、檢察院聯(lián)合出臺《關於共同做好群眾性勞動爭議化解工作的實施意見》，與同級司法行政部門聯(lián)合出臺《關於支持工會開展勞動爭議人民調解工作的意見》《關於新就業(yè)形態(tài)勞動保障權益糾紛調解工作指引》等文件。

“‘五方聯(lián)動機制’也是市總堅持和發(fā)展新時代‘楓橋經驗’的具體行動。”孫玉濤表示，在工作中，重慶市總推動成員單位通過日常聯(lián)系、聯(lián)席會議、工作聯(lián)動等方式發(fā)揮各自優(yōu)勢，強化勞動領域矛盾糾紛源頭預防、前端化解、關口把控，不斷推動群眾性勞動爭議化解工作協(xié)同高效。

重慶市總還積極推進數字工會建設，將信息技術運用於工會法律咨詢、調解等工作，努力實現一平臺多跨協(xié)同辦結化解勞動爭議﹔在工會設立雲法庭，開展智慧調解等，實現多部門聯(lián)合參與重大、疑難案件處置。

“我與原公司發(fā)生勞動糾紛后，曾擔心萬一事情鬧大了，以后沒有公司招用我?！倍嗝毠ぬ寡?，很多時候自身權益受到侵害后，即便下定決心找工會維權，也擔心“維權贏了，飯碗丟了”，心理壓力特別大。

對此，渝中區(qū)、巴南區(qū)、沙坪壩區(qū)等區(qū)縣總工會深化與人社部門、就業(yè)和人才中心的聯(lián)動，實現調解維權與就業(yè)幫扶無縫銜接。採取“一對一”“一對多”的形式，打通就業(yè)渠道，解除勞動者維權的后顧之憂。

孫玉濤表示，重慶市總將通過進一步完善工作機制，推動勞動領域矛盾糾紛“閉環(huán)”化解﹔推動信息化技術與調解、裁調、訴調深度融合﹔加強勞動關系分析研判等舉措，繪就工會參與社會治理的好“楓”景。