全國總工會2015年“兩會”新聞通氣會

2015年2月10日（周二）10：00，全總新聞中心召開全國總工會2015年“兩會”新聞通氣會，介紹2015年“兩會”期間工會界別全國政協(xié)委員的大會發(fā)言、重點(diǎn)提案、參政議政等方面的具體情況。

出席嘉賓： 全總新聞發(fā)言人、宣傳教育部部長王曉峰 全總信息中心主任關(guān)明 信息中心副主任吳繼林

時間： 2015-02-10

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[王曉峰]：尊敬的各位記者朋友：大家上午好！

[王曉峰]：我們今天在這裡舉行全國總工會2015年“兩會”新聞通氣會。熱烈歡迎大家參加通氣會，衷心感謝大家對工會新聞宣傳工作的大力關(guān)心支持！我們這次的通氣會，主要是向各位朋友介紹今年“兩會”期間工會界別全國政協(xié)委員的大會發(fā)言、重點(diǎn)提案、參政議政等方面的具體情況。今天我們的通氣會很高興地邀請到了全總信息中心主任關(guān)明同志、信息中心副主任吳繼林同志。

[王曉峰]：需要向大家說明的是，我們往年的通氣會是在2月底舉行?？紤]到今年的春節(jié)比較晚，春節(jié)一結(jié)束，在座的各位記者朋友就要忙於全國“兩會”的新聞報道工作，所以我們就把時間提前到今天召開。我們今天的通氣會議程主要有兩項(xiàng)：第一項(xiàng)，由我向大家通報工會界別政協(xié)委員履職工作情況和今年全國“兩會”期間工會界別政協(xié)委員的大會發(fā)言、提案等主要內(nèi)容。第二項(xiàng)，請關(guān)明主任、吳繼林主任就大家重點(diǎn)關(guān)注的大會發(fā)言、提案等問題進(jìn)行回答。

[王曉峰]：下面，我先向大家簡要通報一下2015年全國“兩會”工會界別履職工作情況以及提案建議等有關(guān)情況。

[王曉峰]：一、關(guān)於“兩會”工會界別構(gòu)成情況。

[王曉峰]：關(guān)於工會系統(tǒng)人大代表情況。全國總工會原副主席、書記處書記、黨組副書記、中國金融工會主席張鳴起同志是十二屆全國人大常委。全總副主席、書記處書記、黨組副書記劉國中同志是全國人大代表。我們還有一些地方工會干部和企業(yè)職工擔(dān)任全國人大代表，分布在各省（區(qū)、市）的代表團(tuán)中。在全國人大代表中，還有不少來自基層一線的職工，我們在座的各位記者朋友經(jīng)過兩年的採訪交流，相信大家對其中一些代表都比較熟悉了，我們熱忱歡迎各位記者朋友今年“兩會”期間繼續(xù)採訪、報道基層一線代表反映職工意願、表達(dá)職工訴求的履職作為。

[王曉峰]：關(guān)於總工會界政協(xié)委員及工作情況。十二屆全國政協(xié)委員分為34個界別，總工會界別是政協(xié)的重要組成部分，也是工會工作的重要力量。總工會界作為全國政協(xié)的重要界別，是在國家層面代表工會組織和廣大群眾履行政治協(xié)商、民主監(jiān)督、參政議政職能的重要渠道和有效平臺?？偣鐒e目前有61名委員，都是各行業(yè)領(lǐng)域的精英，既有省部級領(lǐng)導(dǎo)干部，又有地方和企業(yè)工會工作者、專業(yè)技術(shù)人員，既有大型國企和民企負(fù)責(zé)同志，又有生產(chǎn)一線職工，包括農(nóng)民工，還有國有重點(diǎn)大型企業(yè)監(jiān)事會主席、法律界人士、專家學(xué)者、港澳人士以及各界知名人士，可以說是群英薈萃。其中，有12名委員是來自全國總工會機(jī)關(guān)和直屬單位。徐振寰、段敦厚兩位同志擔(dān)任全國政協(xié)常委，張世平同志擔(dān)任全國政協(xié)社法委副主任。十二屆全國政協(xié)總工會界委員分為兩個小組，也就是第17組和第18組，第17組有30名委員，第18組有31名委員，第17組召集人是徐振寰、徐德明、倪健民同志，第18組召集人是段敦厚、楊志明、陳榮書同志。

[王曉峰]：在此，給各位朋友多介紹一些關(guān)於總工會界別的情況。政協(xié)總工會界別和委員具有優(yōu)良的參政議政的傳統(tǒng)，長期以來，各位委員始終把關(guān)注民生、維護(hù)勞動者合法權(quán)益作為參政議政、建言獻(xiàn)策的主線，經(jīng)常深入基層開展調(diào)查研究，了解情況，暢通信息渠道，反映職工利益訴求，為擴(kuò)大工會民主參與渠道、維護(hù)職工合法權(quán)益、推動工會工作給予了大力支持和真誠的幫助，發(fā)揮了不可替代的重要作用，得到了廣大職工和工會干部的高度贊譽(yù)和積極評價。

[王曉峰]：中共中央政治局委員、中華全國總工會主席李建國同志以及全總黨組、書記處對發(fā)揮全國政協(xié)總工會界和委員作用非常重視，李建國主席多次作出重要指示，要求不斷加強(qiáng)相關(guān)工作，並建立健全工作長效機(jī)制。去年，全總領(lǐng)導(dǎo)同志和部分政協(xié)委員參加了全國政協(xié)第21次雙周協(xié)商座談會，就工傷維權(quán)問題發(fā)表了意見，建言獻(xiàn)策，推動了相關(guān)政策文件的出臺。各地工會與同級政協(xié)之間也廣泛開展專題協(xié)商、對口協(xié)商、提案辦理協(xié)商。一些工會工作的重點(diǎn)難點(diǎn)問題和職工群眾反映強(qiáng)烈的切身利益問題在政協(xié)這個平臺上得到了及時反映，引起關(guān)注和解決，總工會界的作用受到黨和政府及全社會的關(guān)注和認(rèn)可。

[王曉峰]：在去年的12月30日，全總在全總機(jī)關(guān)組織召開了首次“全國政協(xié)總工會界委員座談會”。這次座談會以“全面建成小康社會、全面深化改革、全面推進(jìn)依法治國與工會組織作用發(fā)揮”為主題，總工會界委員、全總領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)全國產(chǎn)業(yè)工會、全總部門、地方工會負(fù)責(zé)同志參加了座談會。會議緊緊圍繞主題，共話“全面深化改革與工會組織作用發(fā)揮，積極發(fā)揮各方面力量服務(wù)職工群眾”，各抒己見，暢所欲言。全總黨組書記、副主席、書記處第一書記李玉賦同志在會上作了講話。我們將按照李玉賦同志的要求建立發(fā)揮總工會界別和委員作用的長效機(jī)制，開展相關(guān)的調(diào)研活動。屆時，我們熱忱歡迎各位記者朋友採訪報道。今年全國政協(xié)十二屆三次會議總工會界委員駐地在北京國際飯店（東城區(qū)建國門內(nèi)大街9號）。

[王曉峰]：二、關(guān)於工會和職工關(guān)注的重要問題及大會發(fā)言、提案建議準(zhǔn)備工作情況。

[王曉峰]：全總黨組、書記處對做好全國“兩會”大會發(fā)言、提案建議等相關(guān)籌備工作高度重視，多次召集相關(guān)部門和全總機(jī)關(guān)政協(xié)委員進(jìn)行研究部署，明確要求牢牢把握在全面深化改革、全面建成小康社會、全面推進(jìn)依法治國和實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國夢的進(jìn)程中充分發(fā)揮工人階級主力軍作用，圍繞做好新形勢下職工群眾工作、加強(qiáng)和創(chuàng)新社會管理、切實(shí)解決好勞動就業(yè)、技能培訓(xùn)、收入分配、社會保障、安全生產(chǎn)等職工最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問題深入開展調(diào)研，形成有情況、有分析、有建議的提案建議。

[王曉峰]：去年10月，全總辦公廳發(fā)出了《關(guān)於做好2015年全國“兩會”期間總工會界政協(xié)提案工作通知》，各?。▍^(qū)、市）總工會、各全國產(chǎn)業(yè)工會和全總各部門結(jié)合實(shí)際進(jìn)行調(diào)研，積極報送提案建議，經(jīng)過認(rèn)真篩選梳理，形成了1份在全國政協(xié)十二屆三次會議上代表全國總工會的大會發(fā)言、4份委員大會書面發(fā)言和40多件提案建議。

[王曉峰]：我在這裡把這些情況簡要地向大家介紹一下。

[王曉峰]：一是關(guān)於代表全國總工會的大會發(fā)言情況。去年以來，安全生產(chǎn)領(lǐng)域問題頻現(xiàn)，事故頻出，一些事故造成包括職工群眾在內(nèi)的嚴(yán)重傷亡，全社會為此深感痛心。安全問題已經(jīng)成為各級黨委政府極為緊迫、操心和棘手的問題，有必要多方合力，採取多種措施，健全各種制度機(jī)制，加強(qiáng)全民安全教育，提高全民安全素質(zhì)。針對這種情況，全國政協(xié)委員、全總副主席、書記處書記、黨組成員李世明將以“加強(qiáng)全民安全教育、提高全民安全素質(zhì)”為主題代表全國總工會作大會發(fā)言。

[王曉峰]：二是關(guān)於委員大會書面發(fā)言情況。今年“兩會”共有4份委員大會書面發(fā)言，主要涉及改革過程中職工思想政治工作、非公科研單位黨群工作、農(nóng)民工服務(wù)以及安全生產(chǎn)服務(wù)的社會化等主題，分別是：《推進(jìn)事業(yè)單位改革中要加強(qiáng)職工思想政治工作》、《加強(qiáng)非公科研單位黨群工作》、《進(jìn)一步加強(qiáng)為農(nóng)民工服務(wù)工作》、《政府向社會力量購買安全生產(chǎn)服務(wù)》。

[王曉峰]：三是關(guān)於政協(xié)委員提案和人大代表建議情況。截至目前，全總辦公廳共收到地方總工會、全國產(chǎn)業(yè)工會及全總機(jī)關(guān)部門提交的40多件提案建議，涉及全面建成小康社會、全面深化改革、全面推進(jìn)依法治國等方面。有關(guān)法律方面的內(nèi)容，佔(zhàn)了近四分之一的比重，這表明在全面推進(jìn)依法治國的進(jìn)程中工會將始終堅(jiān)持依法建會、依法管會、依法履職、依法維權(quán)，以法治思維和法治方式推動全面深化改革、維護(hù)職工合法權(quán)益。其中，在立法方面的提案建議有3件，分別是：關(guān)於制定《中華人民共和國企業(yè)民主管理法》的建議、關(guān)於制定《中華人民共和國集體協(xié)商法》的建議、關(guān)於加強(qiáng)勞動保障監(jiān)察立法的建議﹔修改法律法規(guī)方面的提案建議有3件，分別是：關(guān)於修改《中華人民共和國勞動法》的建議，關(guān)於修改《中華人民共和國勞動爭議調(diào)解仲裁法》的建議，關(guān)於修改《中華人民共和國公司法》的建議﹔開展法律實(shí)施情況檢查方面的提案建議有2件，分別是：關(guān)於2015年開展《勞動法》執(zhí)法檢查的建議，關(guān)於提請對企業(yè)遵守勞動法律法規(guī)情況進(jìn)行視察的建議﹔加強(qiáng)勞動相關(guān)機(jī)構(gòu)設(shè)置方面的提案建議有2件，分別是：關(guān)於人民法院設(shè)立勞動爭議審判庭專業(yè)化審理勞動案件的建議，關(guān)於在全國人大設(shè)立勞動和社會保障專門委員會的建議。

[王曉峰]：此次提案建議還十分注重民生保障，努力推動解決職工最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問題，最困難、最操心、最憂慮的實(shí)際問題，充分體現(xiàn)了對一線職工、農(nóng)民工、女職工、教師等群體利益的關(guān)切，從職工收入分配、勞動就業(yè)、社會保障、技能培訓(xùn)、安全健康、帶薪休假等方面充分反映職工群眾訴求，提出相應(yīng)的建議、舉措。其中，收入分配方面的提案建議是：關(guān)於進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)民工工資拖欠清理工作維護(hù)好農(nóng)民工合法權(quán)益的建議，關(guān)於完善義務(wù)教育學(xué)校工資分配制度的提案，關(guān)於完善高校教師教學(xué)激勵機(jī)制的提案，關(guān)於完善事業(yè)單位崗位績效工資制度的提案﹔社會保障方面提案建議是：關(guān)於切實(shí)落實(shí)帶薪休假制度的提案，關(guān)於加強(qiáng)和改進(jìn)職工技能培訓(xùn)的提案，關(guān)於落實(shí)家政服務(wù)業(yè)從業(yè)人員社會保險的提案，關(guān)於加快推進(jìn)國有工礦棚戶區(qū)改造的提案。

[王曉峰]：此外，工會系統(tǒng)對維護(hù)職工勞動安全衛(wèi)生權(quán)益亦予以重點(diǎn)關(guān)注。涉及職工勞動安全健康方面的提案建議有：關(guān)於進(jìn)一步加強(qiáng)職業(yè)健康監(jiān)護(hù)工作的提案，關(guān)於完善教師定期體檢制度的提案，關(guān)於加強(qiáng)紡織服裝行業(yè)實(shí)習(xí)工勞動保護(hù)的提案，關(guān)於加強(qiáng)改善地勘行業(yè)野外一線職工勞動保護(hù)條件的建議，對企業(yè)勞動安全衛(wèi)生情況的建議，關(guān)於加強(qiáng)職業(yè)病防治工作的建議﹔涉及女職工特殊權(quán)益保護(hù)的提案建議有：關(guān)於推動女職工禁忌從事的勞動范圍研究立項(xiàng)工作的提案，關(guān)於落實(shí)《女職工勞動保護(hù)特別規(guī)定》加強(qiáng)女職工“四期”（經(jīng)期、孕期、產(chǎn)期、哺乳期）保護(hù)工作的提案，關(guān)於推動用人單位建立防止工作場所性騷擾機(jī)制的提案。

[王曉峰]：面對我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新常態(tài)，改革、發(fā)展、穩(wěn)定的任務(wù)艱巨繁重的情況，有關(guān)產(chǎn)業(yè)工會集思廣益，群策群力，從加強(qiáng)支持引導(dǎo)、合理規(guī)劃、規(guī)范發(fā)展的角度積極建言獻(xiàn)策，提交了有關(guān)部分行業(yè)發(fā)展的提案建議，分別是：關(guān)於振興我國工程機(jī)械行業(yè)的提案，關(guān)於加大商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)規(guī)劃和引導(dǎo)力度避免商業(yè)設(shè)施重復(fù)建設(shè)和浪費(fèi)的提案，關(guān)於規(guī)范隱形眼鏡網(wǎng)絡(luò)銷售的提案。

[王曉峰]：需要說明的是，以上這些大會書面發(fā)言和提案建議是由全總辦公廳統(tǒng)一整理的部分。其中，涉及法律法規(guī)方面的內(nèi)容，擬同時作為全國人大代表建議和全國政協(xié)委員提案提交全國“兩會”。除上述提案建議外，工會系統(tǒng)還有來自各行各業(yè)的人大代表及政協(xié)委員會把大量反映職工群眾意見呼聲的建議和提案帶到會上。會議期間，記者朋友們可以與代表和委員廣泛交流，充分報道。

[王曉峰]：三、關(guān)於全國“兩會”期間全總領(lǐng)導(dǎo)參加活動的情況。

[王曉峰]：目前，已經(jīng)確定的是應(yīng)全國政協(xié)的邀請，全總黨組書記、副主席、書記處第一書記李玉賦同志將於3月7日上午列席總工會界第17組和第18組委員的聯(lián)組會，向總工會界委員們介紹全國總工會2014年工作情況和2015年重點(diǎn)工作安排。請各位記者朋友關(guān)注這次聯(lián)組會上的討論發(fā)言。會議期間，如果還有其他活動情況，我們將隨時通知大家。

[王曉峰]：以上就是我給各位記者朋友通報的全國政協(xié)工會界委員的情況。

[王曉峰]：現(xiàn)在我們進(jìn)行第二項(xiàng)，下面請各位記者朋友就“兩會”工會界委員的活動情況、“兩會”提案辦理的情況提出問題，請關(guān)明同志和吳繼林同志給大家回答。

[記者]：我是光明日報記者。這些提案能否稍微提前給我們一份紙質(zhì)材料？

[關(guān)明]：剛才王部長講到了，目前我們收到的提案僅僅是來自於全國總工會機(jī)關(guān)的，我們總工會界除了全總機(jī)關(guān)委員以外，還有經(jīng)濟(jì)界、企業(yè)家、法律界人士和若干各界人士，提案在陸續(xù)進(jìn)行當(dāng)中，現(xiàn)在匯編的還不完全。從往年情況看，等到會議前夕或者會議開始以后，經(jīng)常還會有提案和建議提出，我們盡可能給大家提供全面的情況，滿足大家需求。歡迎隨時跟我們聯(lián)系。

[記者]：您好！我是中國廣播網(wǎng)的記者。剛才提到帶薪休假提案，能不能具體說一下是怎麼回事？這個提案具體講了什麼內(nèi)容？

[吳繼林]：帶薪休假方面這個提案是由全總相關(guān)部門提出來的，裡面幾個具體數(shù)據(jù)還在與有關(guān)部門核對，核實(shí)完之后我們再充分地溝通。

[記者]：您好！我是經(jīng)濟(jì)日報記者。去年全國總工會提案辦結(jié)率情況是怎樣的？

[關(guān)明]：按照全國政協(xié)的要求，要求件件提案有回復(fù)，我們基本達(dá)到了這個目標(biāo)。

[記者]：回復(fù)質(zhì)量如何呢？

[關(guān)明]：收到的提案大多涉及的都是勞動關(guān)系、就業(yè)保障等問題，一些提案由我們總工會界提出，政協(xié)已轉(zhuǎn)到政府相關(guān)部門辦理，根據(jù)我們不完全統(tǒng)計(jì)，滿意率接近百分之百。

[記者]：我是工人日報記者。據(jù)我了解，去年第21次雙周協(xié)商座談會上，對於工傷維權(quán)提案有反饋。去年也有工會界委員曾經(jīng)提過工傷維權(quán)問題，當(dāng)時好像有相關(guān)回復(fù)，能不能說一下具體情況？

[關(guān)明]：2014年年初，全國政協(xié)總工會界委員作為重點(diǎn)成員，參加了全國政協(xié)社法委、提案委組織的建筑工人工傷維權(quán)問題專項(xiàng)調(diào)研。參與調(diào)研的工會界委員發(fā)現(xiàn)，工傷保險參保率低，勞動關(guān)系確認(rèn)難、周期長，建筑工人工傷待遇落實(shí)難，建筑企業(yè)和農(nóng)民工安全生產(chǎn)意識比較薄弱，安全責(zé)任不到位等，嚴(yán)重影響著建筑工人特別是農(nóng)民工工傷權(quán)益的實(shí)現(xiàn)。

[關(guān)明]：為有效解決建筑業(yè)工傷保險中存在的問題，2014年12月29日，人社部、住建部、全總和安監(jiān)總局聯(lián)合下發(fā)了《關(guān)於進(jìn)一步做好建筑業(yè)工傷保險工作的意見》，其中大量吸納了全總提出的意見，比如允許部分企業(yè)優(yōu)先繳納工傷保險費(fèi)﹔將工傷保險費(fèi)用單獨(dú)列支，不參與競標(biāo)，防止建筑企業(yè)為承攬工程項(xiàng)目競相壓低工傷保險費(fèi)用﹔明確由企業(yè)承擔(dān)勞動關(guān)系爭議的舉証責(zé)任，並建立工傷理賠的連帶責(zé)任追究制度﹔改進(jìn)工傷保險認(rèn)定、傷殘等級鑒定流程，提高效率等。這也算是我們履職發(fā)揮作用的一個事例。謝謝！

[王曉峰]：如果沒有問題，今天的提問就到這兒。大家在“兩會”的報道過程中或者今天的通氣會之后有什麼新問題可以隨時以各種方式和我們?nèi)傂侣勚行穆?lián)系，我們將和有關(guān)部門同志進(jìn)行溝通，竭誠給大家提供服務(wù)。

[王曉峰]：各位記者朋友，我們知道，每年一次的全國“兩會”是國際國內(nèi)都很關(guān)注的盛會，各方面都很重視，這也是我們工會做好工會宣傳工作、擴(kuò)大工會影響力的一個重要平臺。全總為借助這個平臺更好地參政議政、推動廣大職工關(guān)注的問題得到重視和解決，做了大量的準(zhǔn)備工作。在以往的“兩會”期間，在座的各位記者朋友為我們做了大量的宣傳報道工作，讓我們非常感動，在此表示感謝！全總新聞中心將全力為大家做好服務(wù)。

[王曉峰]：再有一周時間馬年就過去了，羊年就要到來。在這裡，再次向大家致以新春的祝福！祝大家在羊年喜氣洋洋、洋洋得意、吉祥如意！在這裡，感謝關(guān)明同志、繼林同志！

[王曉峰]：今天的通氣會就到這裡，謝謝大家！

來源：中華全國總工會